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第五章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制
考點(diǎn)一：設(shè)計(jì)方案評(píng)選
一、設(shè)計(jì)方案評(píng)選的內(nèi)容
我國工程設(shè)計(jì)一般遵循的原則是“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”。 在不同的方案評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)有所差異。
二、設(shè)計(jì)方案評(píng)選的方法
方案評(píng)價(jià)的基本方法包括定性評(píng)價(jià)法和定量評(píng)價(jià)法，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案評(píng)選內(nèi)容的不同，采用不同的評(píng)價(jià)方法，在各項(xiàng)內(nèi)容分別評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(一)定量評(píng)價(jià)法
定量評(píng)價(jià)具有客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、量化、簡便化等鮮明的特征。定量評(píng)價(jià)的目的是把握事物量的規(guī)定性，客觀簡潔地揭示被評(píng)價(jià)對(duì)象重要的可測特征。
設(shè)計(jì)方案評(píng)選中，定量評(píng)價(jià)的具體方法包括方案經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)方法、費(fèi)用效益分析方法等。
(二)定性評(píng)價(jià)方法
定性評(píng)價(jià)目的是把握事物的規(guī)定性，形成對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象完整的看法。定性評(píng)價(jià)是利用評(píng)價(jià)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)審和比較的評(píng)標(biāo)方法。定性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)觀察、分析、歸納與描述。
設(shè)計(jì)方案綜合評(píng)價(jià)常用的定性方法有專家意見法、用戶意見法等。為進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的綜合評(píng)價(jià)以及多方案的比選，宜采用數(shù)學(xué)處理方法對(duì)定性評(píng)價(jià)所得的結(jié)果進(jìn)行量化處理，即定性評(píng)價(jià)定量化。
(三)綜合評(píng)價(jià)
如果評(píng)價(jià)信息主要用于幫助被評(píng)價(jià)者改進(jìn)工作，定性分析比定量分析更有價(jià)值;而當(dāng)評(píng)價(jià)的主要目的是 比較、評(píng)比時(shí)，定量分析更為適合。
不論是對(duì)設(shè)計(jì)方案“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”某一方面進(jìn)行評(píng)價(jià)還是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法的選取均應(yīng)圍繞技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)環(huán)境影響等展開。
技術(shù)可行性方面應(yīng)分析和研究方案能否滿足所要求的功能及其本身在技術(shù)上能否實(shí)現(xiàn)；
經(jīng)濟(jì)可行性方面應(yīng)分析和研究實(shí)現(xiàn)安全、適用、美觀等的經(jīng)濟(jì)制約，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的可能性； 社會(huì)評(píng)價(jià)方面主要研究和分析方案給國家和社會(huì)帶來的影響；
對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，可以在定性評(píng)價(jià)定量化的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，也可以在對(duì)定性評(píng)價(jià)結(jié)果和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合權(quán)衡的基礎(chǔ)上，由決策者確定各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。
用于方案綜合評(píng)價(jià)的方法有很多，常用的定性方法有德爾菲(Delphi)法、優(yōu)缺點(diǎn)列舉法等；常用的定量方法有直接評(píng)分法、加權(quán)評(píng)分法、比較價(jià)值評(píng)分法、環(huán)比評(píng)分法、強(qiáng)制評(píng)分法、幾何平均值評(píng)分法等。
考點(diǎn)二：設(shè)計(jì)概算的編制與審查
一、設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容和編制依據(jù)
設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，按照設(shè)計(jì)要求概略地計(jì)算擬建工程從立項(xiàng)開始到交付使用為止全過程所發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用的文件。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。
設(shè)計(jì)概算由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，并對(duì)其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(一)設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容
設(shè)計(jì)概算文件的編制形式應(yīng)視項(xiàng)目情況采用三級(jí)概算編制或二級(jí)概算編制形式。對(duì)單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，可按二級(jí)編制形式直接編制總概算。
(二)設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)(12 項(xiàng))
(1)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；
(2)設(shè)計(jì)工程量；
(3)項(xiàng)目涉及的概算指標(biāo)或定額；
(4)國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定；
(5)資金籌措方式；
(6)正常的施工組織設(shè)計(jì)；
(7)項(xiàng)目涉及的設(shè)備材料供應(yīng)及價(jià)格；
(8)項(xiàng)目的管理(含監(jiān)理)、施工條件；
(9)項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件；
(10)項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件；
(11)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；
(12)有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。
二、設(shè)計(jì)概算編制辦法
1.建設(shè)項(xiàng)目總概算及單項(xiàng)工程綜合概算的編制
2.單位工程概算的編制
單位工程概算一般分建筑工程、設(shè)備及安裝工程兩大類。設(shè)備及安裝工程概算由設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成。
3.建筑工程概算的編制方法
編制建筑單位工程概算一般有擴(kuò)大單價(jià)法、概算指標(biāo)法兩種。
對(duì)于通用結(jié)構(gòu)建筑可采用“造價(jià)指標(biāo)”編制概算;對(duì)于特殊或重要的建構(gòu)筑物，必須按構(gòu)成單位工程的 主要分部分項(xiàng)工程編制，必要時(shí)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。
(1)擴(kuò)大單價(jià)法
首先根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表(概算定額基價(jià))。概算定額一般以分部工程為對(duì)象，包括分部工程所含的分項(xiàng)工程，完成某單位分部工程所消耗的各種材料、人工、機(jī)具的數(shù)量額度，以及相應(yīng)的費(fèi)用。
擴(kuò)大單位估價(jià)表是確定單位工程中各擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程或完整的結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需全部材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)之和的文件。
完整的編制步驟為：
1)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書，按概算定額中劃分的項(xiàng)目計(jì)算工程量。
2)根據(jù)計(jì)算的工程量套用相應(yīng)的擴(kuò)大單位估價(jià)，計(jì)算出材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)三者之和。
3)根據(jù)有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤和稅金。
4)將上述各項(xiàng)費(fèi)用累加，其和為建筑工程概算造價(jià)。
采用擴(kuò)大單價(jià)法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計(jì)算較繁瑣。在套用擴(kuò)大單位估價(jià)表時(shí)，若所在地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)及材料預(yù)算價(jià)格與概算定額不符，則需要重新編制擴(kuò)大單位估價(jià)或測定系數(shù)加以修正。
當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時(shí)，可采用這種方法編制建筑工程概算。
(2)概算指標(biāo)法
由于設(shè)計(jì)深度不夠等原因，對(duì)一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項(xiàng)目，以及住宅和文化福利工程項(xiàng)目或投資比較小、比較簡單的工程項(xiàng)目，可采用概算指標(biāo)法編制概算。
概算指標(biāo)是比概算定額更綜合和簡化的綜合造價(jià)指標(biāo)。一般以單位工程或分部工程為對(duì)象，包括所含的分部工程或分項(xiàng)工程，完成某計(jì)量單位的單位工程或分部工程所需的直接費(fèi)用。通常以每 100m2 建筑面積或每 1000m3 建筑體積的人工、材料消耗以及施工機(jī)具消耗指標(biāo)，結(jié)合本地的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)。
其具體步驟如下：
1)計(jì)算單位建筑面積或體積(以 100 或 1000 為單位)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)。
2)計(jì)算單位建筑面積或體積的企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金及概算單價(jià)。概算單價(jià)為各項(xiàng)費(fèi)用之和。
3)計(jì)算單位工程概算價(jià)值：概算價(jià)值=單位工程建筑面積或建筑體積×概算單價(jià)
4)計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征局部有差別時(shí)，可用修正概算指標(biāo)，再根據(jù)已計(jì)算的建筑面積或建筑體積乘以修正后的概算指標(biāo)及單位價(jià)值，算出工程概算價(jià)值。
4.設(shè)備及安裝工程概算的編制
預(yù)算單價(jià)法當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí)，可直接按預(yù)算單價(jià)(預(yù)算定額單價(jià))編制設(shè)備安裝工程概算。 根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算單價(jià)，經(jīng)匯總求得。 用預(yù)算單價(jià)法編制概算，計(jì)算比較具體，精確性較高。
擴(kuò)大單價(jià)法當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的重量時(shí)，可采用主體設(shè)備，成套設(shè)備或工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。
概算指標(biāo)法當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價(jià)及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全，無法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時(shí)，可采用概算指標(biāo)編制概算。
三、設(shè)計(jì)概算的審查
(一)概算文件的質(zhì)量要求(新增)
設(shè)計(jì)概算文件編制人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員密切配合，以確保概算的質(zhì)量，項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和概算負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全部設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)概算文件編制人員應(yīng)對(duì)投資的合理性負(fù)責(zé)。
概算負(fù)責(zé)人、審核人、審定人應(yīng)由國家注冊(cè)造價(jià)工程師擔(dān)任。
(二)設(shè)計(jì)概算審查的主要內(nèi)容
1.審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)：
(1)合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定。
(2)時(shí)效性審查。對(duì)定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是 各地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性差別較大，在審查時(shí)應(yīng)給予高度重視。
2.審查設(shè)計(jì)概算構(gòu)成內(nèi)容(主要介紹單位工程設(shè)計(jì)概算構(gòu)成的審查)
(1)建筑工程概算的審查
1)工程量審查。
2)采用的定額或指標(biāo)的審查。
3)材料預(yù)算價(jià)格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點(diǎn)。
4)各項(xiàng)費(fèi)用的審查。審查各項(xiàng)費(fèi)用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算或遺漏、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)備及安裝工程概算的審查
審查的重點(diǎn)是設(shè)備清單與安裝費(fèi)用的計(jì)算。
1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)；2)非標(biāo)設(shè)備原價(jià)；3)運(yùn)雜費(fèi)審查；4)進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用審查；5)設(shè)備安裝工程概算審查。
(三)設(shè)計(jì)概算審查的方式
一般采用集中會(huì)審的方式進(jìn)行。
步驟：(1)概算審查的準(zhǔn)備；(2)進(jìn)行概算審查；(3)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析；(4)調(diào)查研究；(5)概算調(diào)整。
設(shè)計(jì)概算投資一般應(yīng)控制在立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)。
考點(diǎn)三：施工圖預(yù)算的編制與審查
一、施工圖預(yù)算概述
(一)施工圖預(yù)算及計(jì)價(jià)模式
施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計(jì)文件為主要依據(jù)，按規(guī)定程序、方法和依據(jù)，在施工招投標(biāo)階段編制的預(yù)測造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。
1.傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式是采用國家、部門或地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)的模式，通常也稱為定額計(jì)價(jià)模式。發(fā)包人和承包人均先根據(jù)預(yù)算定額中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，再根據(jù)定額單價(jià)(單位 估價(jià)表)計(jì)算出對(duì)應(yīng)工程所需的人料機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)用及利潤和稅金等，匯總得到工程造價(jià)。
其計(jì)價(jià)模式的工、料、機(jī)消耗量是根據(jù)“社會(huì)平均水平”綜合測定。
2.工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)模式是指按照建設(shè)工程工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，由招標(biāo)人提供工程量清單和有關(guān)技術(shù)說明，投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力，按企業(yè)定額、資源市場單價(jià)以及市場供求及競爭狀況進(jìn)行施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)模式。
(二)施工圖預(yù)算的作用
1.施工圖預(yù)算對(duì)發(fā)包人的作用
(1)施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)。
(2)施工圖預(yù)算是編制招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)施工圖預(yù)算是發(fā)包人在施工期間安排建設(shè)資金計(jì)劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)。
(4)施工圖預(yù)算是發(fā)包人采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同時(shí)，按約定工程 計(jì)量的形象目標(biāo)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量、撥付進(jìn)度款及辦理結(jié)算的依據(jù)。
2.施工圖預(yù)算對(duì)承包人的作用
(1)施工圖預(yù)算是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。
(2)施工圖預(yù)算是承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)，是承包人在施工前組織材料、機(jī)具、設(shè)備及勞動(dòng)力供應(yīng)的重要參考，是承包人編制進(jìn)度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)完成工作量、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的參考依據(jù)。
(3)施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)。根據(jù)施工圖預(yù)算確定的中標(biāo)價(jià)格是施工企業(yè)收取工程款的依 據(jù)，企業(yè)只有合理利用各項(xiàng)資源，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和組織措施降低成本，將成本控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，企業(yè)才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.施工圖預(yù)算對(duì)其他方面的作用
(1)施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量好壞，體現(xiàn)了工程咨詢企業(yè)為委托方提供服務(wù)的業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)和信譽(yù)。
(2)施工圖預(yù)算是工程造價(jià)管理部門監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)情況、確定合理的工程造價(jià)、測算造價(jià) 指數(shù)及審定招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù)。
(3)施工圖預(yù)算是仲裁、管理、司法機(jī)關(guān)在處理合同經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)的重要依據(jù)。
二、施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容
施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級(jí)預(yù)算編制或二級(jí)預(yù)算編制形式。
當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)預(yù)算編制形式，三級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。
當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)預(yù)算編制形式，二級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。
三、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)(12 項(xiàng))
(1)國家、行業(yè)和地方政府發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
(2)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。
(3)批準(zhǔn)的概算。
(4)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范。
(5)相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表。
(6)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件。
(7)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價(jià)格及相關(guān)說明書。
(8)項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件。
(9)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等。
(10)項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件。
(11)建筑工程費(fèi)用定額和各類成本與費(fèi)用價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。
(12)造價(jià)工作手冊(cè)及有關(guān)工具書。四、施工圖預(yù)算的編制方法
(一)單位工程施工圖預(yù)算的編制
單位工程施工圖預(yù)算的編制是編制各級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)。
1.單價(jià)法
(1)定額單價(jià)法
定額單價(jià)法(也稱為預(yù)算單價(jià)法、定額計(jì)價(jià)法)是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖及計(jì)算規(guī)則計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量，乘以相應(yīng)工料機(jī)單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出企業(yè)管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。
基本步驟：
1)編制前的準(zhǔn)備工作。
2)熟悉圖紙和預(yù)算定額以及單位估價(jià)表。
3)了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場情況。
4)劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量。
5)套單價(jià)(計(jì)算定額基價(jià))。
即將定額子項(xiàng)中的基價(jià)填于預(yù)算表單價(jià)欄內(nèi)，并將單價(jià)乘以工程量得出合價(jià)，將結(jié)果填入合價(jià)欄。在進(jìn)行套價(jià)時(shí)，需注意以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
①分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算單價(jià)或單位估價(jià)表中所列內(nèi)容完全一致時(shí)，可以直接套用預(yù)算單價(jià)；
②分項(xiàng)工程的主要材料品種與預(yù)算單價(jià)或單位估價(jià)表中規(guī)定材料不一致時(shí)，不能直接套用預(yù)算單價(jià)； 需要按實(shí)際使用材料價(jià)格換算預(yù)算單價(jià)；
③分項(xiàng)工程施工工藝條件與預(yù)算單價(jià)或單位估價(jià)表不一致而造成人工、機(jī)械的數(shù)量增減時(shí)，一般調(diào)量不換價(jià)；
④分項(xiàng)工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充單位估價(jià)表；
⑤由于預(yù)算定額的時(shí)效性，在編制施工圖預(yù)算時(shí)，應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整相應(yīng)的人工、材料費(fèi)用價(jià)差。
6)工料分析
工料分析即按分項(xiàng)工程項(xiàng)目，依據(jù)定額或單位估價(jià)表，計(jì)算人工和各種材料的實(shí)物耗量，并將主要材料匯總成表。工料分析的方法是首先從定額項(xiàng)目表中分別將各分項(xiàng)工程消耗的每項(xiàng)材料和人工的定額消耗量查出；再分別乘以該工程項(xiàng)目的工程量，得到分項(xiàng)工程工料消耗量，最后將各分項(xiàng)工程工料消耗量加以匯總，得出單位工程人工、材料的消耗數(shù)量。
7)計(jì)算主材費(fèi)(未計(jì)價(jià)材料費(fèi))。
8)按費(fèi)用定額取費(fèi)。
9)計(jì)算匯總工程造價(jià)。
10)復(fù)核。
11)編制說明、填寫封面。
(2)工程量清單單價(jià)法
工程量清單單價(jià)法是指招標(biāo)人按照設(shè)計(jì)圖紙和國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
2.實(shí)物量法
實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算即依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額(實(shí)物量定額)計(jì)算出各類人工、材料、機(jī)械的實(shí)物消耗量，根據(jù)預(yù)算編制期的人工、材料、機(jī)械價(jià)格，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤，再加上按規(guī)定程序計(jì)算出的措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。
步驟：(1)準(zhǔn)備資料、熟悉施工圖紙；(2)計(jì)算工程量；(3)套用消耗定額，計(jì)算人料機(jī)消耗量；(4)計(jì)算并匯總?cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)(當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貑蝺r(jià))；(5)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，匯總造價(jià)；(6)復(fù)核；(7) 編制說明、填寫封面。
實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算的步驟與預(yù)算單價(jià)法基本相似，但在具體計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)及匯總 3 種費(fèi)用之和方面有一定區(qū)別。實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算所用人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，編制出的預(yù)算可較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件波動(dòng)較大的情況。
(二)單項(xiàng)工程綜合預(yù)算的編制
單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算=∑單位建筑工程費(fèi)用+∑單位設(shè)備及安裝工程費(fèi)用
(三)建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算的編制
(四)調(diào)整預(yù)算的編制
工程預(yù)算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。但若發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整及不可抗力等原因造成的可以調(diào)整。
五、施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容與審查方法
(一)施工圖預(yù)算審查的基本規(guī)定
施工圖預(yù)算文件的審查，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(二)預(yù)算的審查內(nèi)容
(1)審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。
(2)審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。工程量是確定建 筑安裝工程造價(jià)的決定因素，是預(yù)算審查的重要內(nèi)容。
(3)審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是否正確。
(4)審查各種要素市場價(jià)格選用、應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用是否合理。
預(yù)算單價(jià)是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一，審查的主要內(nèi)容包括單價(jià)的套用是否正確，換算是否符合規(guī)定，補(bǔ)充的定額是否按規(guī)定執(zhí)行。
審查各項(xiàng)應(yīng)計(jì)取費(fèi)用的重點(diǎn)是費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)是否正確。
除建筑安裝工程費(fèi)用組成的各項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)列入調(diào)整某些建筑材料價(jià)格變動(dòng)所發(fā)生的材料差價(jià)。
(5)審查施工圖預(yù)算是否超過概算以及進(jìn)行偏差分析。
(三)施工圖預(yù)算的審查方法
1.逐項(xiàng)審查法；2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法；3.分組計(jì)算審查法；4.對(duì)比審查法；5.“篩選”審查法；6.重點(diǎn)審查法。
