質(zhì)量管理體系的建立包括：策劃與準(zhǔn)備、質(zhì)量管理體系總體設(shè)計(jì)、編寫質(zhì)量管理體系文件。
1.策劃與準(zhǔn)備
（1）貫標(biāo)決策，統(tǒng)一思想
（2）教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識
（3）成立班子，明確任務(wù)
（4）編制工作計(jì)劃、環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
2.質(zhì)量管理體系總體設(shè)計(jì)
在質(zhì)量管理體系總體設(shè)計(jì)階段，其主要工作包括： 確定質(zhì)量方針、目標(biāo)；過程適用性評價(jià)和體系覆蓋范圍確定；組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。
質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向，質(zhì)量目標(biāo)是指組織在質(zhì)量方面所追求的目的。
質(zhì)量方針的建立為組織確定了未來發(fā)展的藍(lán)圖，也為質(zhì)量目標(biāo)的建立和評審提供了框架。質(zhì)量方針必須通過質(zhì)量目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)才能得到落實(shí)，質(zhì)量目標(biāo)的建立為組織的運(yùn)作提供了具體的要求，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)以質(zhì)量方針為框架具體展開。
在質(zhì)量方針給定的原則框架下，監(jiān)理單位要制定具體的、可測量的質(zhì)量目標(biāo)。
3.編寫質(zhì)量管理體系文件
（1）編制原則（口訣：芙蓉系可立定）
（2）文件準(zhǔn)備和企業(yè)調(diào)查
工程監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系文件由三個(gè)層次的文件構(gòu)成：
第一層次 | 質(zhì)量手冊 | 監(jiān)理單位內(nèi)部質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)準(zhǔn)則，應(yīng)闡明監(jiān)理單位的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并描述其質(zhì)量管理體系的文件 |
第二層次 | 程序文件 | 質(zhì)量手冊的支持性文件，是實(shí)施質(zhì)量管理體系要素的描述，它對所需要的各個(gè)職能部門的活動(dòng)規(guī)定了所需要的方法，在質(zhì)量手冊和作業(yè)文件間起承上啟下的作用 |
第三層次 | 作業(yè)文件 | 程序文件的支持性文件，是對具體的作業(yè)活動(dòng)給出的指示性文件 |
（3）編制必要的專門程序
監(jiān)理單位可根據(jù)其管理需求，確定是否編制程序文件，其內(nèi)容與數(shù)量由監(jiān)理單位根據(jù)管理要求自行決定。
程序文件包括：文件控制程序、質(zhì)量記錄控制程序、不合格品控制程序、內(nèi)部審核控制程序、糾正措施控制和預(yù)防措施控制程序。
（4）編制必要的作業(yè)文件
作業(yè)文件是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的技術(shù)性文件
作業(yè)文件 | 監(jiān)理單位在編寫程序文件的過程中，應(yīng)同時(shí)編制質(zhì)量管理體系貫徹實(shí)施所需的各種質(zhì)量記錄表格。包括： | |
一類是與質(zhì)量管理體系有關(guān)的記錄 | 合同評審記錄、內(nèi)部審核記錄、管理評審記錄、培訓(xùn)記錄、文件控制記錄 | |
另一類是與監(jiān)理服務(wù)“產(chǎn)品”有關(guān)的質(zhì)量記錄 | 監(jiān)理旁站記錄、材料設(shè)備驗(yàn)收記錄、糾正預(yù)防措施記錄、不合格品處理記錄 【助記】與現(xiàn)場有關(guān) | |
