第一百零一條　基金管理公司或者國務院批準的其他機構，向特定對象募集資金或者接受特定對象財產委托從事證券投資活動的具體管理辦法，由國務院根據本法的原則另行規(guī)定。
　　【釋義】　本條是關于由國務院另行制定向特定對象募集資金，或者接受特定對象財產委托從事證券投資活動的具體管理辦法的規(guī)定。
　　根據本法第2條規(guī)定，本法的適用范圍是：向社會公開發(fā)售基金份額募集基金進行證券投資活動。向社會公開發(fā)售基金份額募集證券投資基金，就是向不特定對象募集資金進行證券投資活動，本法對此做了全面規(guī)范。另一方面，在實踐中還存在著一些機構向特定對象募集資金進行證券投資活動，或者接受特定對象的財產委托進行證券投資活動，主要情況是：
　　一、基金管理公司
　　實踐中基金管理公司除公開發(fā)售基金份額募集基金進行證券投資外，還接受特定機構的財產委托進行證券投資活動，比如根據國務院的規(guī)定，目前已有7家基金管理公司接受全國社?；鹄硎聲奈?，設立專門賬戶，將一定數額的社會保障基金用于證券投資。
　　二、信托投資公司
　　根據中國人民銀行2002年頒布的《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》的規(guī)定，信托投資公司可以接受委托人的委托，以自己的名義，依據信托文件的約定，為受益人的利益或者特定目的運用信托資金進行證券投資。具體分為兩種情況：一是信托投資公司接受單個委托人委托、依據委托人確定的管理方式單獨運用信托資金進行證券投資；二是信托投資公司接受二個或者二個以上委托人委托、依據委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式集合運用信托資金進行證券投資，稱為有價證券投資集合信托計劃。對該計劃的要求是：信托投資公司接受委托人的資金信托合同不得超過200份（含200份），每份合同金額不得低于人民幣5萬元（含5萬元）。資金信托當事人必須遵守信托法的規(guī)定，其權利義務由信托文件約定。
　　三、企業(yè)集團財務公司
　　根據中國人民銀行2000年頒布的《企業(yè)集團財務公司管理辦法》的規(guī)定，經中國人民銀行批準，企業(yè)集團財務公司可以接受其成員單位的委托，辦理成員單位的委托貸款及委托投資業(yè)務，該業(yè)務屬于委托代理。企業(yè)集團財務公司接受成員單位委托進行證券投資業(yè)務時，由企業(yè)集團財務公司自己操作或者轉委托給證券公司操作。
　　四、證券公司
　　根據中國證券監(jiān)督管理委員會2001年發(fā)布的“關于規(guī)范證券公司受托投資管理業(yè)務的通知”的規(guī)定，經證監(jiān)會批準具備受托投資管理業(yè)務資格的綜合類證券公司，可以與委托人簽訂受托投資管理合同，將委托人委托的資產在證券市場上從事股票、債券等金融工具的組合投資。隨著受托投資管理業(yè)務的開展與創(chuàng)新，一些證券公司開始與商業(yè)銀行合作，向特定或者不特定的投資者募集資金，設立集合投資計劃，開展集合性受托投資管理業(yè)務。具體運作方式是，證券公司委托商業(yè)銀行代理銷售其投資產品，投資者將存在銀行的資金委托給證券公司管理，證券公司按照協(xié)議約定的投資方式進行證券投資，商業(yè)銀行根據協(xié)議在投資者與證券公司之間劃轉資金，并負責對資金賬戶和證券賬戶進行監(jiān)督。由于集合受托投資管理業(yè)務涉及的當事人多，權利義務關系復雜，處理不當，極易引發(fā)金融風險和社會風險。為此，中國證券監(jiān)督管理委員會正在加緊制定管理辦法，并于2003年5月發(fā)布“證券公司從事集合性受托投資管理業(yè)務有關問題的通知”，要求在新的管理辦法出臺前，證券公司不得從事集合性受托投資管理業(yè)務。自該通知發(fā)布之日起，正在募集的集合投資計劃，必須立即停止募集。該通知發(fā)布前已經開展集合性受托管理業(yè)務的證券公司，必須將有關資料報送證監(jiān)會，并不得以各種方式向委托人承諾承擔投資損失和保證投資收益；集合投資計劃的投資范圍、比例、委托人與受托人權利義務關系的約定，應當符合證監(jiān)會的規(guī)定；集合投資計劃使用的證券賬戶和資金賬戶，應當由具有證券投資基金托管人資格的商業(yè)銀行托管。
　　向特定對象募集資金進行證券投資活動，以及接受特定對象財產委托進行證券投資活動，與本法規(guī)定的向社會公開發(fā)售基金份額，向不特定對象募集資金進行證券投資，在基金募集對象、募集方式、信息披露、基金凈值公布等方面存在很大不同，不便在本法中一并作出規(guī)定。同時，為了維護證券市場秩序，保障投資人利益，防止不符合條件的機構擅自開展這項業(yè)務，進行非法集資，造成混亂，需要對這項活動單獨制定管理辦法。因此，本法在附則中作出了本條的規(guī)定。
　　本條規(guī)定的主要內容是：
　　第一，向特定對象募集資金或者接受特定對象財產委托從事證券投資活動的具體管理辦法，由國務院根據本法的原則另行規(guī)定。
　　第二，明確規(guī)定基金管理公司可以向特定對象募集資金或者接受特定對象財產委托進行證券投資活動。因為基金管理公司是專門從事資產管理業(yè)務的金融機構，本法對其設立及其從業(yè)人員規(guī)定了嚴格的條件，比如基金管理公司的注冊資本不得低于1億元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；基金管理公司的主要股東要具有從事證券經營、證券投資咨詢、信托資產管理或者其他金融資產管理的較好的經營業(yè)績和良好的社會信譽，最近3年沒有違法記錄，注冊資本不低于3億元人民幣；取得基金從業(yè)資格的人員要達到法定人數；要有完善的內部稽核監(jiān)控制度和風險控制制度等。此外，根據國務院的規(guī)定，目前已有7家基金管理公司接受全國社?；鹄硎聲奈?，將一定數額的社保基金用于證券投資，因此，在本法中有必要對基金管理公司的這項業(yè)務作出相應的規(guī)定。
　　第三，除基金管理公司外，其他機構向特定對象募集資金或者接受特定對象財產委托進行證券投資活動，必須要經過國務院批準。這主要是考慮實踐中向特定對象募集資金，或者接受特定對象財產委托進行證券投資活動的情況比較復雜，宜由國務院根據實踐的需要決定哪些機構可以從事這項業(yè)務。