工程量的正確計(jì)量是發(fā)包人向承包人支付合同價(jià)款的前提和依據(jù)。無論采用何種計(jì)價(jià)方式，其工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。采用全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，對于規(guī)范工程建設(shè)各方的計(jì)量計(jì)價(jià)行為，有效減少計(jì)量爭議具有重要意義。具體的工程計(jì)量周期應(yīng)在合同中約定，可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計(jì)量。同時(shí)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013還規(guī)定成本加酬金合同應(yīng)按單價(jià)合同的規(guī)定計(jì)量。
一、工程計(jì)量的原則
1.按合同義件中約定的方法進(jìn)行計(jì)量;
2.按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算;
3.對于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，不予計(jì)量;
4.若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整，正確計(jì)量。
二、工程計(jì)量的依據(jù)
計(jì)量依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書、《計(jì)量規(guī)范》、技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。也就是說，計(jì)量時(shí)必須以這些資料為依據(jù)。
(一)質(zhì)量合格證書
對于承包人已完成的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，只有質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。所以工程計(jì)量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署報(bào)驗(yàn)申請表(質(zhì)量合格證書)，只有質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。所以說質(zhì)量監(jiān)理是計(jì)量的基礎(chǔ)，計(jì)量又是質(zhì)量監(jiān)理的保障，通過計(jì)量支付，強(qiáng)化承包人的質(zhì)量意識。
(二)《計(jì)量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范
《計(jì)量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。因?yàn)椤队?jì)‘量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法?同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。
例如：某高速公路技術(shù)規(guī)范計(jì)量支付條款規(guī)定：所有道路工程、隧道工程和橋梁工程中的路面.工程按各種結(jié)構(gòu)類型及各層不同厚度分別匯總，以圖紙所示或監(jiān)理工程師指示為依據(jù)，按經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收的實(shí)際完成數(shù)量，以平方米為單位分別計(jì)量。計(jì)量方法是根據(jù)路面中心線的長度乘圖紙所標(biāo)明的平均寬度，再加單獨(dú)測量的岔道、加寬路面、喇叭口和道路交叉處的面積，以平方米為單位計(jì)量。除監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所規(guī)定的任何寬度、長度、面積或體積均不予計(jì)量。
(三)設(shè)計(jì)圖紙
單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量，并不一定是承包人實(shí)際施工的數(shù)量。計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對承包人超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。例如：在某工程中，灌注樁的計(jì)量支付條款中規(guī)定按照設(shè)計(jì)圖紙以延米計(jì)量，其單價(jià)包括所有材料及施工的各項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，如果承包人做了35m，而樁的設(shè)計(jì)長度30m.則只計(jì)量30m，發(fā)包人按30m付款，承包人多做的5m灌注樁所消耗的鋼筋及混凝土材料，發(fā)包人不予補(bǔ)償。
三、單價(jià)合同的計(jì)量
工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。施工中進(jìn)行工程量計(jì)量時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時(shí)應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)量。
(一)計(jì)量程序
按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013的規(guī)定，單價(jià)合同工程計(jì)量的一般程序如下：
(1)承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量周期和時(shí)間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)計(jì)量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)的，則承包人提交的計(jì)量報(bào)告中所列，的工程量應(yīng)視為承包人實(shí)際完成的工程量。
(2)發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)時(shí)，應(yīng)在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人.承包人應(yīng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。當(dāng)雙方均同意核實(shí)結(jié)果時(shí)，雙方應(yīng)在上述記錄上簽字確認(rèn)。承包人收到通知后不派人參加計(jì)量，視為認(rèn)可發(fā)包人的計(jì)量核實(shí)結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能派人參加計(jì)量，計(jì)量核實(shí)結(jié)果無效。
(3)當(dāng)承包人認(rèn)為發(fā)包人核實(shí)后的計(jì)量結(jié)果有誤時(shí)，應(yīng)在收到計(jì)量結(jié)果通知后的7天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認(rèn)為正確的計(jì)量結(jié)果和詳細(xì)的計(jì)算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在7天內(nèi)對承包人的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù)核計(jì)量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。
(4)承包人完成已標(biāo)價(jià)工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實(shí)無誤后，發(fā)承包人應(yīng)對每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。
(二)工程計(jì)量的方法
監(jiān)理工程師一般只對以下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：
(1)工程量清單中的全部項(xiàng)目;
(2)合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目;
(3)工程變更項(xiàng)目。
一般可按照以下方法進(jìn)行計(jì)量：
(1)均攤法
所謂均攤法，就是對清單中某些項(xiàng)目的合同價(jià)款，按合同工期平均計(jì)量。如：為監(jiān)理工程師提供宿舍，保養(yǎng)測量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護(hù)工地清潔和整潔等。這些項(xiàng)目都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即每月均有發(fā)生。所以可以采用均攤法進(jìn)行計(jì)量支付。例如：保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，每月發(fā)生的費(fèi)用是相同的，如本項(xiàng)合同款額為2000元，合同工期為20個(gè)月，則每月計(jì)量、支付的款額為：2000元÷20月=100元/月。
(2)憑據(jù)法
所謂憑據(jù)法，就是按照承包人提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如建筑工程險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、第三方責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、履約保證金等項(xiàng)目，一般按憑據(jù)法進(jìn)行計(jì)量支付。
(3)估價(jià)法
所謂估價(jià)法，就是按合同文件的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價(jià)值支付。如為監(jiān)理工程師提供辦公設(shè)施和生活設(shè)施，為監(jiān)理工程師提供用車，為監(jiān)理工程師提供測量設(shè)備、天氣記錄設(shè)備、通信設(shè)備等項(xiàng)目。這類清單項(xiàng)目往往要購買幾種儀器設(shè)備，當(dāng)承包人對于某一項(xiàng)清單項(xiàng)目中規(guī)定購買的儀器設(shè)備不能一次購進(jìn)時(shí)，則需采用估價(jià)法進(jìn)行計(jì)量支付。其計(jì)量過程如下：
1)按照市場的物價(jià)情況，對清單中規(guī)定購置的儀器設(shè)備分別進(jìn)行估價(jià);
2)按下式計(jì)量支付金額：
式中F――計(jì)算的支付金額;
A――清單所列該項(xiàng)的合同金額;
B――該項(xiàng)實(shí)際完成的金額(按估算價(jià)格計(jì)算);
D――該項(xiàng)全部儀器設(shè)備的總估算價(jià)格。
從上式可知：
?、僭擁?xiàng)實(shí)際完成金額B必須按各種設(shè)備的估算價(jià)格計(jì)算，它與承包人購進(jìn)的價(jià)格無關(guān)。
?、诠浪愕目們r(jià)與合同工程量清單的款額無關(guān)。
當(dāng)然，估價(jià)的款額與最終支付的款額無關(guān)，最終支付的款額總是合同清單中的款額。
(4)斷面法
斷面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的計(jì)量。對于填筑土方工程，一般規(guī)定計(jì)量的體積為原地面線與設(shè)計(jì)斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計(jì)量時(shí)，在開工前承包人需測繪出原地形的斷面，并需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，作為計(jì)量的依據(jù)。
(5)圖紙法
在工程量清單中，許多項(xiàng)目都采取按照設(shè)計(jì)圖紙所示的尺寸進(jìn)行計(jì)量。如混凝土構(gòu)筑物的體積，鉆孔樁的樁長等。
(6)分解計(jì)量法
所謂分解計(jì)量法，就是將一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng)。對完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。這種計(jì)量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時(shí)間過長，影響承包人的資金流動等問題。
四、總價(jià)合同的計(jì)量
總價(jià)合同的計(jì)量活動非常重要。采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同，其工程量的計(jì)算應(yīng)按照單價(jià)合同的計(jì)量規(guī)定計(jì)算。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。此外，總價(jià)合同約定的項(xiàng)目計(jì)量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計(jì)量的形象進(jìn)度或事件節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。承包人應(yīng)在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)對已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并向發(fā)包人提交達(dá)到工程形象進(jìn)度完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料的報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后7天內(nèi)對承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程量和工程形象進(jìn)度。對其有異議的，應(yīng)通知承包人進(jìn)行共同復(fù)核。
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