1．合同文件的優(yōu)先順序
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)的規(guī)定，組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：
(1)合同協(xié)議書及各種合同附件(含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料)。
(2)中標(biāo)通知書。
(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。
(4)項目專用合同條款。
(5)公路工程專用合同條款。
(6)通用合同條款。
(7)技術(shù)規(guī)范。
(8)圖紙。
(9)已標(biāo)價工程量清單。
(10)承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計。
(11)其他合同文件。
2．分包工程的管理
(1)嚴(yán)格履行開工申請手續(xù)。
(2)將分包工程列人工地會議議程。
(3)檢查核實分包人實施分包工程的主要人員與施工設(shè)備。
(4)對分包工程實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
3．分包合同管理
(1)分包工程的支付管理
分包工程的支付，應(yīng)由分包人在合同約定的時間，向承包人報送該階段施工的付款申請單，承包人經(jīng)過審核后，將其列入施工合同的進度付款申請單內(nèi)一并提交監(jiān)理人審批。由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28d內(nèi)，將進度應(yīng)付款支付給承包人。分包人不能直接向監(jiān)理人提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。
(2)分包工程的變更管理
承包人接到監(jiān)理人依據(jù)合同發(fā)布的涉及發(fā)包工程的變更指令后，以書面確認方式通知分包人執(zhí)行。承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進展情況通過監(jiān)理人向發(fā)包人提出有關(guān)變更建議。監(jiān)理人一般不能直接向分包人下達變更指令，必須通過承包人。分包人不能直接向監(jiān)理人提出分包工程的變更要求，也必須由承包人提出。
(3)分包工程的索賠管理
分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認為自己的合法權(quán)益受到損害，無論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理人，還是承包人的責(zé)任，他都只能向承包人提出索賠要求。如果是因發(fā)包人或監(jiān)理人的原因或責(zé)任造成了分包人的合法利益的損害，承包人應(yīng)及時按施工合同規(guī)定的索賠程序，以承包人的名義就該事件向監(jiān)理人提交索賠報告。
4．工程變更的基本類型
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)第十五條第一款規(guī)定，工程變更有如下幾種類型。除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進行變更。
(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施，由于承包人違約造成的情況除外。
(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。
(3)改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸。
(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。
(5)為完成工程需要追加的額外工作。
5．工程變更的審批程序
(1)一般工程變更的審批程序
1)工程變更的提出人向駐地監(jiān)理工程師提出工程變更的申請，包括變更的原因、工 程變更對造價的影響等分析，必要時附上有關(guān)的變更設(shè)計資料。
2)駐地監(jiān)理工程師對變更申請的可行性進行評估，并寫出初步的審查意見。
3)總監(jiān)理工程師對駐地監(jiān)理工程師審查的變更申請進行進一步的審定，并簽署審批意見?？偙O(jiān)理工程師簽署工程變更令。
4)承包單位組織變更工程的施工(包括可能的設(shè)計工作)。
5)監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商確定變更工程的造價及辦理有關(guān)的結(jié)算工作。
(2)重要工程變更的審批程序
其審批程序是：監(jiān)理工程師在下達工程變更令之前，一是要報業(yè)主批準(zhǔn)，二是要同承包人協(xié)商確定變更工程的價格不超過業(yè)主批準(zhǔn)的范圍。如果超過業(yè)主批準(zhǔn)的總額，監(jiān)理工程師應(yīng)在下達工程變更令之前請求業(yè)主作進一步的批準(zhǔn)或授權(quán)。
(3)重大工程變更的審批程序
對這些工程變更工作，業(yè)主在審批工程變更之前應(yīng)事先取得國家計劃主管部門的批準(zhǔn)。
6．工程價款價差調(diào)整的主要方法
工程價款價差調(diào)整的主要方法：
(1)工程造價指數(shù)調(diào)整法；
(2)實際價格調(diào)整法；
(3)調(diào)價文件計算法；
(4)調(diào)值公式法。
7．工程拖期的價款調(diào)整
如果承包人未能在投標(biāo)書附錄中寫明的工期內(nèi)完成本合同工程，則在該交工日期以后施工的工程，其價格調(diào)整計算應(yīng)采用該交工日期所在年份的價格指數(shù)作為當(dāng)期價格指數(shù)。
如果延期符合合同規(guī)定的情況，則在該延長的交工日期到期以后施工的工程，其價格調(diào)整計算應(yīng)采用該延長的交工日期所在年份的價格指數(shù)作為當(dāng)期價格指數(shù)。
8．公路工程合同價款支付種類
(1)按時間分類：可分為預(yù)先支付(即預(yù)付)、期中支付、交工結(jié)算、最終結(jié)清四種。
(2)按支付的內(nèi)容分類：可分為工程量清單內(nèi)的付款和工程量清單外的付款，即基本支付和附加支付。
(3)按工程內(nèi)容分類：有土方工程、路基工程、路面工程、橋涵工程等。
(4)按合同執(zhí)行情況分類：監(jiān)理工程師要進行正常支付和合同終止的支付兩類。
9．逾期付款違約金
(1)監(jiān)理工程師在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14d內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理工程師向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。
(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進度付款申請單后的28d內(nèi)，將進度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。
