行政法學(xué)習(xí)攻略丨法考備考交流群：826561625
黃文濤老師簡(jiǎn)介：十余年豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，專注打造簡(jiǎn)單易懂的行政法。上課干貨滿滿，輕松幽默；自創(chuàng)行政法“知識(shí)樹”學(xué)習(xí)方法，大幅度降低考生學(xué)習(xí)行政法的難度。
/ 01 /
正面列舉的受案范圍
行政處罰 | 所有行政處罰均可訴 |
行政強(qiáng)制 | 所有行政強(qiáng)制行為（包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行）均可訴 |
行政許可 | 所有行政許可過程中的具體行政行為均可訴 |
行政確權(quán) | 行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然資源權(quán)屬（包括所有權(quán)和使用權(quán)）歸屬的行政確權(quán)行為 |
行政征收、征用及其補(bǔ)償決定 | 行政機(jī)關(guān)征收土地、房產(chǎn)或征用設(shè)備等行為屬于受案范圍，征收征用理所應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)物的權(quán)屬人進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)補(bǔ)償數(shù)額等不服起訴也屬于受案范圍 |
行政不作為 | 不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，未依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇 |
行政壟斷 | 濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng) |
行政協(xié)議 | 行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)力義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議（允許民告官，不允許官告民） |
違法要求履行義務(wù) | 包括違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù) |
認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他合法權(quán)益 | 1.行政裁決：行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體間的民事爭(zhēng)議作出的具有強(qiáng)制力的決定 |
/ 02 /
反面排除的受案范圍
無行政性 | 1.國(guó)家行為 |
無特定性 | 抽象行政行為（部分抽象行政行為可附帶提起訴訟） |
無處分性 | 1.行政調(diào)解行為 |
無單方性 | 行政機(jī)關(guān)從事的民事合同行為 |
無外部性 | 1.行政機(jī)關(guān)之間內(nèi)部行為 |
其他 | 1.行政協(xié)助司法行為 |
牛刀小試：
1【單選題】、某市建設(shè)委員會(huì)于1月10日印發(fā)了《關(guān)于為治理城市儀容拆遷濱江道沿街建筑的通告》的文件，責(zé)令凡濱江道街旁5米內(nèi)50家住戶于10月1日前一律拆遷，否則，強(qiáng)制拆除。陳某系此類建筑所有人之一，他對(duì)市建委的行為不服，欲提起行政訴訟。關(guān)于本案，下列說法正確的是（）
A.陳某可對(duì)該行為提起行政訴訟，因?yàn)槭薪ㄎl(fā)布文件的行為針對(duì)的是特定的相對(duì)人――濱江道街旁5米內(nèi)50家住戶，而且具有直接執(zhí)行力，是可訴的具體行政行為
B.陳某不可對(duì)該行為提起行政訴訟，因?yàn)樵撔袨槭且浴拔募睘檩d體的，而“文件”是抽象行政行為的表現(xiàn)形式，市建委的行為是抽象行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍
C.陳某不可對(duì)該行為提起行政訴訟，因?yàn)樵撔袨樯形葱纬梢粋€(gè)完整的具體行政行為，對(duì)相對(duì)人尚未造成實(shí)際影響，不具可訴性
D.陳某不可對(duì)該行為提起行政訴訟，因?yàn)槭薪ㄎl(fā)布文件的行為不是針對(duì)特定對(duì)象作出的，而且具有反復(fù)適用性，因此屬于抽象行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍
2【單選題】、某市市政府為了引進(jìn)外資，搞活地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)布一文件稱：如果有關(guān)企業(yè)或個(gè)人介紹外國(guó)企業(yè)在該市投資達(dá)1000萬美元以上，市政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬元人民幣。公民甲通過自己的海外關(guān)系聯(lián)系一外商，該外商在該市投資2000萬美元。但事后市政府拒絕給予該公民10萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。公民甲能否就市政府的拒絕獎(jiǎng)勵(lì)的行為提起行政訴訟（）
A.不可以。行政訴訟法并未列舉行政獎(jiǎng)勵(lì)行為，因行政獎(jiǎng)勵(lì)行為引發(fā)的爭(zhēng)議不屬于行政訴訟的受案范圍
B.不可以。市政府的文件是行政指導(dǎo)行為，對(duì)公民甲并不具有強(qiáng)制力，因而市政府拒絕履行行政指導(dǎo)所設(shè)定義務(wù)的行為是不可訴的
C.可以。因行政獎(jiǎng)勵(lì)是具體行政行為，市政府不給予甲公民獎(jiǎng)勵(lì)的行為侵犯了甲的財(cái)產(chǎn)權(quán)。市政府的行為是可訴的
D.不可以。公民甲可以提起民事訴訟，因市政府與甲之間是要約一承諾的民事合同關(guān)系
3【多選題】、對(duì)于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？（）
A.某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴
B.環(huán)保局干部孫某對(duì)定期考核被定為不稱職向法院起訴
C.李某與房屋征收主管部門簽訂國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴
D.縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴
A項(xiàng)：本題中，某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴，屬于行政訴訟受案范圍。故說法不符合題意，不當(dāng)選。
B項(xiàng)：本題中，環(huán)保局干部孫某對(duì)定期考核被定為不稱職向法院起訴，屬于行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處理決定，不屬于行政訴訟受案范圍。故說法符合題意，當(dāng)選。
C項(xiàng)：本題中，李某與房屋征收主管部門簽訂國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴，不屬于行政訴訟受案范圍。行政協(xié)議只允許“民告官”，而房屋征收主管部門是“官”，不能“官告民”。故說法符合題意，當(dāng)選。
D項(xiàng)：本題中，縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，該文件屬于規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件，村民萬某對(duì)該文件不服直接提起行政訴訟，不屬與行政訴訟受案范圍。故說法符合題意，當(dāng)選。
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