行政主體的考點理論性強，種類繁多。能否準確理解行政主體的概念，決定了行政法的后續(xù)學習效果。黃文濤老師通過表格的形式，將考點一一清晰展現(xiàn)，希望能給你的應(yīng)試備考帶來幫助！免費試聽黃文濤行政法精講班>>
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/ 01 /
行政主體的判定
行政主體的意義 | 行政主體即行政法中的控權(quán)對象，只有行政主體才能成為行政訴訟的被告、行政復(fù)議的被申請人以及行政賠償?shù)馁r償義務(wù)人 |
行政主體的要素 | 1.權(quán)：享有國家行政權(quán)力，從事行政管理活動 |
行政主體的組成 | 行政組織包括行政機關(guān)和被授權(quán)組織。 |
【教你一招】
1.內(nèi)設(shè)機構(gòu)、臨時機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)均不具有行政主體資格。
2.受委托組織不具有行政主體資格，應(yīng)當以委托機關(guān)的名義實施具體行政行為，由委托機關(guān)承擔法律責任。
/ 02 /
行政主體：中央行政機關(guān)
一、中央行政機關(guān)的組成部分和職能分配
組成部分 | 職能分配 |
國務(wù)院組成部門 | 履行國務(wù)院的基本行政管理職能 |
國務(wù)院直屬機構(gòu) | 主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，有獨立的行政管理職能 |
國務(wù)院辦事機構(gòu) | 協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項，無獨立的行政管理職能 |
國務(wù)院部委管理的國家局 | 主管特定義務(wù)，行使行政管理職能。具有行政主體資格，但不具有規(guī)章制定權(quán) |
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu) | 無獨立的行政管理職能，無自身獨立的編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不具有行政主體資格 |
【教你一招】
國務(wù)院組成部門履行國務(wù)院的基本行政管理職能，國務(wù)院直屬機構(gòu)主管某項專門業(yè)務(wù)，國務(wù)院部委管理的國家局主管特定業(yè)務(wù)，他們都具有行政主體資格，但國務(wù)院部委管理的國家局不具有規(guī)章制定權(quán)。
二、中央行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的具體程序
國務(wù)院組成部門 | 由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，由國務(wù)院總理提請全國人大或其常委會決定 | |
國務(wù)院直屬機構(gòu) | 由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定
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國務(wù)院辦事機構(gòu) | ||
國務(wù)院部委管理的國家局 | ||
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu) | ||
國務(wù)院行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)
| 司級內(nèi)設(shè)機構(gòu) | 由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務(wù)院批準 |
處級內(nèi)設(shè)機構(gòu) | 由國務(wù)院行政機關(guān)決定，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案 | |
國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置的具體程序是行政法的歷年?？贾R點，你是否都掌握了呢？快來聽聽黃文濤老師是怎樣講解的吧>>
1【單選題】、關(guān)于國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理的說法，下列哪一選項是正確的？（）。
A.國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的撤銷經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后，由國務(wù)院總理提交國務(wù)院全體會議討論決定
B.國務(wù)院行政機構(gòu)增設(shè)司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定
C.國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的編制根據(jù)工作需要單獨確定
D.國務(wù)院行政機構(gòu)的編制在國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立時確定
參考解析：
根據(jù)《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第十一條規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并、由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)方案，報國務(wù)院決定。故選項A錯誤。
該《條例》第十四條規(guī)定，國務(wù)院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務(wù)院批準。國務(wù)院行政機構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。故選項B錯誤。
該《條例》第二十條規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨確定編制，所需要的編制由承擔具體工作的國務(wù)院行政機構(gòu)解決。故選項C錯誤。
該《條例》第十八條規(guī)定，國務(wù)院行政機構(gòu)的編制在國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立時確定。國務(wù)院行政機構(gòu)的編制方案，應(yīng)當包括下列事項：（一）機構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；（二）機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。故選項D正確。
行政機關(guān)不僅包括中央行政機關(guān)，還包括地方行政機關(guān)。而地方行政機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置和編制管理近年來也開始為命題人青睞，快來聽聽黃文濤老師是怎樣講解的吧>>
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