預(yù)算編制制度

建立部門預(yù)算制度

含義

指政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)及其履行職能需要．由基層單位開始編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的年度財(cái)政收支計(jì)劃，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式

部門收入預(yù)算編制采用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法

部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法

部門預(yù)算采取自下而上的編制方式，編制程序?qū)嵭小皟缮蟽上隆钡幕玖鞒?/p>

將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理

預(yù)算管理方式

自2011年1月1日起，中央各部門各單位的教育收費(fèi)作為本部門的事業(yè)收入，納入財(cái)政專戶管理，收繳比照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行；中央部門預(yù)算外收入全部上繳中央國庫，支出通過公共財(cái)政預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排。

安排原則 

預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，收入預(yù)算級(jí)次保持不變，原上繳中央財(cái)政專戶的收入上繳中央國庫

預(yù)算執(zhí)行制度

建立國庫集中收付制度

我國的改革目標(biāo)是改為以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度

實(shí)行政府采購制度

將公用支出和項(xiàng)目支出中的大宗大型的設(shè)備購置，以及財(cái)政投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，實(shí)行政府集中統(tǒng)一采購。政府采購運(yùn)行機(jī)制實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合，以集中為主，分散為輔；公開招標(biāo)與非公開招標(biāo)相結(jié)合：委托采購與自行采購相結(jié)合