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保護(hù)科創(chuàng)板投資者合法權(quán)益方面有哪些具體的司法措施?

來(lái)源:證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站 2019-07-07 01:36:00

投資者保護(hù)是證券法治建設(shè)的根本,《關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革提供司法保障的若干意見(jiàn)》從三個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)投資者合法權(quán)益的司法保護(hù)。

一是明確證券公司誘使不適合投資者入市交易的民事責(zé)任。投資者適當(dāng)性管理義務(wù)的制度設(shè)計(jì)是為了防止投資者購(gòu)買(mǎi)與自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的金融產(chǎn)品而遭受損失。為此,科創(chuàng)板設(shè)有投資門(mén)檻,對(duì)于證券公司在為投資者提供科創(chuàng)板開(kāi)戶服務(wù)時(shí),降低投資門(mén)檻,誘使不適合投資者入市交易的,《意見(jiàn)》第11條規(guī)定,對(duì)證券公司因未履行投資者適當(dāng)性審查信息披露及風(fēng)險(xiǎn)揭示義務(wù),給投資者造成了損失,人民法院應(yīng)當(dāng)判令證券公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

二是完善證券民事訴訟體制機(jī)制,降低投資者訴訟成本。根據(jù)立法進(jìn)程和改革精神,全力配合和完善符合我國(guó)國(guó)情的證券民事訴訟體制機(jī)制,為克服證券侵權(quán)案件中原告眾多、分散、維權(quán)能力不足的問(wèn)題,《意見(jiàn)》第13條,引導(dǎo)投資者用足用好現(xiàn)行代表人訴訟制度,鼓勵(lì)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的證券者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表投資者提起訴訟,并代為參加案件審理活動(dòng),支持證券投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展為投資者提供專門(mén)法律服務(wù)等證券支持訴訟工作。我們還大力推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)證券案件網(wǎng)上無(wú)紙化立案,實(shí)現(xiàn)群體性訴訟立案便利化,依托信息平臺(tái),完善群體訴訟統(tǒng)一登記制度,解決“適格原告”權(quán)利登記代表人推選等問(wèn)題。為便利勝訴投資者及時(shí)拿到賠償款,推動(dòng)建立投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)輔助參與生效判決執(zhí)行的機(jī)制,積極配合相關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面探索行政罰款、刑事罰金優(yōu)先用于證券民事賠償?shù)墓ぷ縻暯雍团浜蠙C(jī)制。

三是完善配套司法程序,提高投資者的舉證能力。在證券民事訴訟中,相對(duì)于違法違規(guī)主體,投資者在取得和控制關(guān)鍵證據(jù)方面往往處于弱勢(shì)地位。為此《意見(jiàn)》第14條要求,各級(jí)法院探索建立律師民事訴訟調(diào)查令制度,便利投資者的代理律師行使相關(guān)調(diào)查權(quán),提高投資者收集證據(jù)的能力。研究探索適當(dāng)強(qiáng)化有關(guān)知情單位和個(gè)人對(duì)投資者獲取證據(jù)的協(xié)助義務(wù),對(duì)拒不履行協(xié)助取證義務(wù)的單位和個(gè)人依法予以民事制裁。在這里特別需要說(shuō)明的是,以上保護(hù)投資者合法權(quán)益的司法舉措,不僅僅適用于科創(chuàng)板投資者,對(duì)證券市場(chǎng)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等其他投資者維權(quán)案件也一起適用,以全面加強(qiáng)投資者合法權(quán)益的司法保護(hù)。

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