6．3 社區(qū)工作各階段的工作重點(diǎn)
6．3．1 準(zhǔn)備階段
6．3．1．1 了解社區(qū)狀況與進(jìn)行社區(qū)分析
準(zhǔn)備階段，社會(huì)工作者的基本任務(wù)是對(duì)社區(qū)進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析，分析的重點(diǎn)是社區(qū)基本情況和社區(qū)需求分析。
(1)社區(qū)基本情況分析
?、偕鐓^(qū)的地理環(huán)境社區(qū)地理區(qū)域面積和地理環(huán)境資料，一般可以通過區(qū)政府和街道辦事處取得資料。主要包括區(qū)位與邊界、環(huán)境設(shè)計(jì)與土地使用、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)情況等。
?、谏鐓^(qū)內(nèi)的人口狀況社區(qū)內(nèi)的人口狀況主要包括社區(qū)內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)、性別比例及年齡分布等資料，這些資料可從當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居委會(huì)或公安派出所取得。
?、凵鐓^(qū)內(nèi)的資源社區(qū)內(nèi)的資源主要包括社區(qū)里的公共設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所等。社會(huì)工作者通過它們所在的位置和日常運(yùn)作，以及對(duì)社區(qū)居民生活的影響、資源被利用情況、社區(qū)居民參與狀況了解社區(qū)資源。
④社區(qū)內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)社區(qū)內(nèi)的權(quán)利機(jī)構(gòu)包括轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、社會(huì)團(tuán)體、居民的自助小組和互助小組等。
?、萆鐓^(qū)的文化特色社區(qū)的文化特色有利于了解社區(qū)居民的參與動(dòng)機(jī)，有助于更加深入地了解社區(qū)。
(2)社區(qū)需要分析英國(guó)學(xué)者布賴德肖歸納總結(jié)出以下四種需要的類型。
①規(guī)范性需要 規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下所需的標(biāo)準(zhǔn)。
?、诟杏X性需要感覺性需要就是個(gè)人被問及是否需要某一特定服務(wù)，這種需要可能是主觀的感受，也可能是基于客觀事實(shí)而產(chǎn)生的感受。感覺性需要的表達(dá)反映了居民接受服務(wù)的意愿，因此在規(guī)劃和設(shè)計(jì)服務(wù)時(shí)，要充分考慮居民的感覺性需要，以便提高服務(wù)的針對(duì)性和使用率。
?、郾磉_(dá)性需要 表達(dá)性需要是指?jìng)€(gè)人把自身的感覺性需要通過行動(dòng)來表達(dá)和展現(xiàn)。表達(dá)性需要主要反映了對(duì)社會(huì)服務(wù)數(shù)量上的需求，但不一定表示對(duì)服務(wù)質(zhì)量的不滿意。此外表達(dá)性需要不僅來自個(gè)人，也來自團(tuán)體。
④比較性需要 需要的產(chǎn)生是基于與某種事物所做的比較。這種與其他個(gè)人和社區(qū)比較而產(chǎn)生的需要稱為比較性需要。比較性需要可以由居民提出，也可由專家提出。
了解社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的看法和需要有以下幾種方式。
?、僭L問法通過與各類社區(qū)居民面對(duì)面的談話，能深入了解社區(qū)的需要，而且訪問過程也較容易與社區(qū)居民建立關(guān)系。
②社區(qū)普查通過問卷或訪問對(duì)社區(qū)中的每一個(gè)家庭進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)社區(qū)需要的想法。社會(huì)工作者可通過社區(qū)居民大會(huì)、社區(qū)報(bào)紙，或是社區(qū)公布欄發(fā)表社區(qū)普查結(jié)果，創(chuàng)造和提供機(jī)會(huì)引發(fā)居民共同思考社區(qū)現(xiàn)象和問題，并為社區(qū)發(fā)展提出建議。
6．3．1．2準(zhǔn)備階段的工作重點(diǎn)
社區(qū)工作在準(zhǔn)備階段要做的重點(diǎn)工作包括：①確定主要任務(wù)和行動(dòng)方案；②確定介入策略和工作方法；③社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好自己的準(zhǔn)備，包括人員、資金、支持體系等。
6．3．2 啟動(dòng)階段
(1)行動(dòng)方針和主要任務(wù)啟動(dòng)階段的主要任務(wù)是尋找和發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民中的帶頭人，并進(jìn)行培訓(xùn)工作，提升其對(duì)參與社區(qū)事務(wù)意義的認(rèn)識(shí)；確定工作目標(biāo)的優(yōu)先次序，增強(qiáng)社區(qū)中的互助合作氣氛。
(2)介入策略和工作方法 包括：①發(fā)掘資源和進(jìn)行社區(qū)教育；②開展互助合作；③推動(dòng)成立居民小組；④提供服務(wù)。
(3)階段性工作目標(biāo)啟動(dòng)階段的工作目標(biāo)是在社區(qū)內(nèi)組成了不同性質(zhì)的小組，培養(yǎng)了一批社區(qū)帶頭人，能夠協(xié)助社區(qū)解決一些問題。
(4)注意事項(xiàng) 在啟動(dòng)階段，由于社會(huì)工作者依靠專業(yè)能力提供了較多服務(wù)和活動(dòng)，居民在信任社會(huì)工作者的同時(shí)也會(huì)不自覺地依賴他們。對(duì)社會(huì)工作者的認(rèn)同高，對(duì)居民帶頭人的信賴少，后者會(huì)產(chǎn)生挫折感，也可能給社會(huì)工作者培養(yǎng)居民帶頭人帶來困難。另外，各類居民小組成立后，小組內(nèi)部和小組之間也會(huì)有人事和權(quán)力的爭(zhēng)奪，需要社會(huì)工作者謹(jǐn)慎處理。
6．3．3鞏固階段
鞏固階段社會(huì)工作者的工作如下。
(1)行動(dòng)方針和主要任務(wù)鞏固階段的行動(dòng)方針是成立或鞏固居民組織，讓社區(qū)工作系統(tǒng)化。社會(huì)工作者可以通過培訓(xùn)等方式，幫助社區(qū)居委會(huì)建立內(nèi)部合理的行政運(yùn)作程序，分享組織居民的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，協(xié)助他們建立穩(wěn)固的資源支持體系。
(2)介入策略和工作方法
①互助合作用不同的策略服務(wù)于居民帶頭人和普通居民，幫助小組成員建立對(duì)小組的歸屬感，并通過各種互助活動(dòng)改善社區(qū)。
②社區(qū)教育社會(huì)工作者要采用支持、鼓勵(lì)和訓(xùn)練的方式，繼續(xù)培養(yǎng)居民帶頭人，用課程、輔導(dǎo)、小組分享等多種方式加強(qiáng)居民帶頭人的辦事能力。
?、塾眯袆?dòng)爭(zhēng)取更多外來的資源 尤其是與轄區(qū)單位共建，爭(zhēng)取這些單位為社區(qū)提供資金、物資和人力的支持，強(qiáng)化社區(qū)功能。
(3)階段性工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 當(dāng)社區(qū)居委會(huì)得到大部分居民的支持，社區(qū)小組的居民帶頭人能夠健康地新陳代謝，組織工作系統(tǒng)化，并得到轄區(qū)有資源單位的支持時(shí)，鞏固階段的目標(biāo)就基本實(shí)現(xiàn)了。
(4)注意事項(xiàng)包括：
?、俜乐拱炎⒁饬^分集中在少數(shù)居民帶頭人身上，忽略了多數(shù)普通的社區(qū)居民；②要不斷提醒居民組織既提供服務(wù)，又要考慮維持居民持續(xù)參與社區(qū)活動(dòng)的問題。
6．3．4評(píng)估階段
(1)主要任務(wù)社會(huì)工作者要根據(jù)社區(qū)的變遷重新評(píng)估社區(qū)需要和問題；對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)，決定下一步的工作方向；另外社區(qū)居委會(huì)也要對(duì)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定新的發(fā)展方向，并對(duì)未來發(fā)展做出安排。
(2)介入策略和工作方法這一階段的主要介入策略是策劃和倡導(dǎo)。社會(huì)工作者要利用科學(xué)和客觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量社區(qū)居委會(huì)的獨(dú)立辦事能力，協(xié)助其界定未來的工作方向。在需要的時(shí)候，也可以邀請(qǐng)義務(wù)的專業(yè)人士做顧問，降低社會(huì)工作者對(duì)決策的影響。
(3)階段性工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 當(dāng)社會(huì)工作者專業(yè)小組和社區(qū)居委會(huì)能夠用客觀方法總結(jié)以往的工作，并系統(tǒng)地規(guī)劃未來時(shí)，評(píng)估階段的目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。
(4)注意事項(xiàng) 在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，社會(huì)工作者要注意總結(jié)工作既不能過分依賴感性也不能只注重?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而要注意平衡運(yùn)用定性和定量資料；總結(jié)工作要著眼于未來發(fā)展，而不是走形式。
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