第八章　社會工作行政

　　第五節(jié)　社會服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)與籌資管理

　　【本節(jié)知識重點】

　　一、社會服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理

　　1.含義和目標(biāo)

　　社會服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理，是指確認、獲取、有效使用和妥善記載服務(wù)方案所需之財、物資源的管理過程。社會服務(wù)機構(gòu)屬于非營利機構(gòu)，因此其財務(wù)管理目標(biāo)是以使命、服務(wù)為根本出發(fā)點，著重點在穩(wěn)定及長期發(fā)展。

　　2.社會服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理的功能

　　社會服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理的功能主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是提供經(jīng)費，支持方案執(zhí)行。

　　二是提高使用效率。通過成本分析、監(jiān)控預(yù)算等環(huán)節(jié)使方案執(zhí)行更有效率，更節(jié)約成本等;

　　三是支撐營銷計劃。營銷計劃的產(chǎn)品選擇、價格制定、產(chǎn)品成本等都需要財務(wù)管理。

　　四是激發(fā)捐贈意愿。財務(wù)報表的公信力將激發(fā)捐款人更愿意捐款，同時通過“投資管理”，可以使基金的母金更快增值，開辟更多財源。

　　3.社會服務(wù)機構(gòu)的資金

　　社會服務(wù)機構(gòu)的主要資金來源有三大類：

　　第一，政府資助。通過購買服務(wù)和獎勵來實現(xiàn)。購買服務(wù)是由政府和社會服務(wù)機構(gòu)訂立購實服務(wù)的契約，政府要求社會服務(wù)機構(gòu)提供公共服務(wù)或為其指定的服務(wù)對象提供服務(wù)。政府獎勵可分為補助和協(xié)議合作兩種。

　　第二，民間捐助。主要是指來自個人、企業(yè)、基金會的慈善捐款。

　　第三，商業(yè)交易。主要是指服務(wù)收費，出售商品的收益等。

　　4.社會服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)預(yù)算方法

　　社會服務(wù)機構(gòu)制定預(yù)算的方法主要有以下三種：

　　第一，單項預(yù)算法。這是最基本的也最常用的預(yù)算方法，以當(dāng)年的預(yù)算作為規(guī)劃來年預(yù)算的基準(zhǔn)，是以漸進的方式為基礎(chǔ)規(guī)劃來年的預(yù)算。

　　第二，方案預(yù)算法。即以某項活動計劃為基礎(chǔ)，根據(jù)方案列明各項開支和資源設(shè)備等，編成一份預(yù)算方案。此法適用于向基金會申請資助特定的服務(wù)計劃。

　　第三，零基預(yù)算法。即在制定下一年度預(yù)算方案時，以沒有資金為基本出發(fā)點，根據(jù)機構(gòu)在來年的實際需要而做出預(yù)算。

　　5.社會服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)控制

　　財務(wù)控制的目的是維持機構(gòu)的收支平衡。一般通過下列三個控制機制實現(xiàn)：

　　第一，會計系統(tǒng)和記錄;

　　第二，財務(wù)控制;

　　第三，核數(shù)。

　　二、社會服務(wù)機構(gòu)的籌資方法

　　1.項目申請

　　政府、基金會對服務(wù)機構(gòu)的資助常以項目的形式出現(xiàn)，服務(wù)機構(gòu)要想從政府、基金會獲得經(jīng)費支持，在項目申請書中必須要說明以下內(nèi)容：

　　一是申請支持的意義和用途;

　　二是經(jīng)費資助對于項目對象的必要性;

　　三是列出較細的項目預(yù)算來說明資助額及原因;

　　四是怎樣使用這筆資助;

　　五是使用資助可能達到的預(yù)期效果;

　　六是使用這筆資助的社會交待的方法。

　　2.私人懇請與電話勸募

　　3.特別事件籌資活動

　　指社會服務(wù)機構(gòu)通過特殊事件的服務(wù)，來引起社會大眾對機構(gòu)和相關(guān)事件的關(guān)注。