近日，海南省民政廳聯(lián)合省委組織部、省委政法委、省司法廳、團省委共15部門印發(fā)了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，《實施意見》 提出總體目標，力爭2025年每個城市社區(qū)至少2名社會工作專業(yè)人才，打通社會工作崗位職級晉升通道；同時規(guī)定社會工作專業(yè)人才最低薪酬標準， 初次就業(yè)者薪酬不低于當?shù)爻擎?zhèn)職工平均水平。具體請查看原文：

關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)
與人才激勵保障的實施意見
瓊民發(fā)〔2020〕8號

各市(縣)黨委組織部、黨委政法委、民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，洋浦社會發(fā)展局：

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(中發(fā)(2018〕12號) 和《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》精神，為海南全面深化改革開放提供強有力社會工作人才保障，根據(jù)中央組織部等18部門《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》(中組發(fā)〔2011〕25號)、民政部等12部門《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)要求，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障提出如下意見：

一、加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的重要性和緊迫性

培養(yǎng)和使用社會工作專業(yè)人才隊伍，是完善現(xiàn)代社會服務(wù)體系、滿足人民群眾個性化多樣化服務(wù)需求的制度安排，是加強和創(chuàng)新社會治理、打造共建共治共享社會治理格局的重要手段。近年來，我省社會工作得到較快發(fā)展，社會工作專業(yè)人才隊伍、機構(gòu)穩(wěn)步增長，在服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾、融洽社會關(guān)系、促進社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體上看，我省專業(yè)社會工作發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)化職業(yè)化水平還不高，激勵保障機制還不健全，尤其是社會工作專業(yè)崗位不足、社會工作專業(yè)人才發(fā)展平臺欠缺、薪酬水平低等問題，已嚴重制約了我省社會工作專業(yè)人才隊伍壯大和人才作用的發(fā)揮。開發(fā)和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位，提升社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障水平，是社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的當務(wù)之急，是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會治理與服務(wù)的迫切需要。

二、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，從落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的戰(zhàn)略高度，以社會需求為導向，擴大專業(yè)社會工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，逐步加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度，建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度，切實保障社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，把更多優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才吸引過來、培養(yǎng)出來、使用起來，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力的社會工作人才支撐。

(二)基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導、把準方向。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想方向，始終把黨的領(lǐng)導作為加強社會工作人才隊伍建設(shè)的根本保障，充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導核心作用，明確社會工作者作為黨委、政府服務(wù)人民的重要力量，體現(xiàn)黨和政府對困難群體和特殊群體的關(guān)心，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署得到全面貫徹落實。

——堅持按需設(shè)崗、以崗定薪。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，將符合海南自由貿(mào)易港發(fā)展實際、滿足人民群眾美好生活需要作為推進社會工作專業(yè)崗位開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，合理設(shè)崗、按需設(shè)崗，明晰崗位職責要求，將符合條件的社會工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)社會工作專業(yè)崗位，落實相應(yīng)的薪酬待遇。

——堅持分類指導、有序推進。根據(jù)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)以及社會組織的性質(zhì)與特點，適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展的實際需要開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，完善社會工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵保障措施。

——堅持保障基層、穩(wěn)定。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導向作用，切實解決廣大社會工作專業(yè)人才的后顧之憂，積極引導、重點保障社會工作專業(yè)人才到基層和群眾最需要的地方開展專業(yè)服務(wù)。

(三)總體目標

到2025年，力爭每個城市社區(qū)至少有2名社會工作專業(yè)人才，每個農(nóng)村社區(qū)至少有1名社會工作專業(yè)人才;政法委、民政、教育、公安、司法、衛(wèi)生、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等系統(tǒng)內(nèi)的基層服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)事業(yè)單位，普遍設(shè)置一定比例的社會工作崗位;每個市(縣)培育2家以上在民政部門依法登記的社會工作服務(wù)機構(gòu)，有效吸納、使用社會工作專業(yè)人才，基本實現(xiàn)社會工作專業(yè)崗位在相關(guān)社會服務(wù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)的全覆蓋。建立“社會工作—志愿服務(wù)—慈善捐贈”聯(lián)動發(fā)展的常態(tài)化機制，充分利用海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，多方鏈接資源，促進社會服務(wù)力量發(fā)展壯大。將社會工作服務(wù)嵌入殘疾人、孤寡老人、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、長期患病者等困難群體兜底保障工作，建設(shè)以“生命影響生命”的民心工程，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)打下良好的社會基礎(chǔ)。

三、加快推進社會工作崗位開發(fā)

(一)明確社會工作職業(yè)任務(wù)

加快推進社會工作的職業(yè)化發(fā)展，根據(jù)不同領(lǐng)域社會工作服務(wù)需求與特點，逐步完善社會工作職業(yè)標準，明確社會工作職業(yè)任務(wù)。社會工作職業(yè)任務(wù)主要包括：運用社會工作專業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導、心理撫慰、精神關(guān)愛、行為矯治、社會康復、權(quán)益維護、危機干預、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會融入等方面服務(wù)，幫助個人、家庭恢復和發(fā)展社會功能;幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng);培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進社區(qū)發(fā)展;組織開展社會服務(wù)需求評估、方案設(shè)計、項目管理、績效評價與行動研究;開展社會工作專業(yè)督導，幫助督導對象強化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題;協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓與考核，引導和組織志愿者開展社會服務(wù)。用人單位應(yīng)按照社會工作職業(yè)任務(wù)要求，結(jié)合自身需求與特點明確和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位職責任務(wù)和任職條件。

(二)分類推進崗位設(shè)置

1.事業(yè)單位崗位設(shè)置。老年人福利機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、社會救助服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、婚姻登記機關(guān)等民政事業(yè)單位，應(yīng)按照《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見》(人社部發(fā)〔2008〕84號)要求，原則上以社會工作專業(yè)崗位為主體專業(yè)技術(shù)崗位。主要以專業(yè)技術(shù)提供公益性社會服務(wù)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。困難職工幫扶機構(gòu)、職工權(quán)益維護機構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機構(gòu)、青少年服務(wù)機構(gòu)、婦女兒童援助機構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機構(gòu)、退役軍人服務(wù)機構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位，按照民政部、中央綜治辦、財政部、人力資源社會保障部等12部門《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)要求，可根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)院、學校、殯儀服務(wù)機構(gòu)、衛(wèi)生健康服務(wù)機構(gòu)、精神疾患治療康復機構(gòu)、社會心理健康服務(wù)機構(gòu)、未成年犯罪關(guān)護機構(gòu)(專門學校)等需要開展社會工作服務(wù)的單位，要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。貫徹落實中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神，積極探索采取政府購買服務(wù)方式提供社會工作服務(wù)，逐步實現(xiàn)政府提供社會工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。支持引導相關(guān)事業(yè)單位在承接實施政府購買社會服務(wù)中吸納和使用社會工作專業(yè)人才。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)崗位開發(fā)。各相關(guān)部門要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，綜合利用或整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心、大社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)矯正服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、新時代文明實踐中心(站、所)、青少年綜合服務(wù)平臺、社區(qū)戒毒社區(qū)康復辦公室、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、志愿服務(wù)站、基層文化服務(wù)和群團組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺，建立基層社工站，通過直接聘用、購買服務(wù)或加強現(xiàn)有人員社會工作知識能力培訓等方式配備社會工作專業(yè)人才隊伍。統(tǒng)籌為特困人員、低保對象、殘疾人、退伍軍人、留守老人、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、農(nóng)村留守婦女、服刑在教人員未成年子女、有嚴重不良行為的青少年、精神抑郁病人、獨居高齡老人、刑滿釋放人員、失獨家庭、社區(qū)戒毒社會康復人員、社區(qū)矯正人員等困難群體、特殊群體提供專業(yè)社會工作服務(wù)。

3.社會組織崗位開發(fā)。支持社會工作類社會組織發(fā)展，對臨時性(疫情期間心理援助、災后心理康復)、試點性、技術(shù)性(培訓、督導)等適合政府購買服務(wù)的，可通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力。積極引導社會組織使用社會工作專業(yè)人才，慈善組織、社會服務(wù)類行業(yè)協(xié)會和基金會、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等社會組織結(jié)合自身需求與特點開發(fā)社會工作專業(yè)崗位。鼓勵和支持有條件的企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置社會工作專業(yè)崗位。鼓勵和支持“候鳥人才”、高層次人才、外籍人士聚居社區(qū)建設(shè)社會工作服務(wù)站，通過購買服務(wù)配置社會工作專業(yè)人才，為我省“候鳥人才”、高層次人才和外籍人士提供專業(yè)社會工作服務(wù)。

4.加強在崗人員培訓。根據(jù)我省社會工作專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀和社會治理創(chuàng)新需要，有計劃、分層次對各領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才進行大規(guī)模、系統(tǒng)化的理論和實務(wù)能力培訓。將社會工作知識列入黨政機關(guān)、人民團體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部培訓課程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)工作人員、基層黨組織干部、村(居)民委員會成員、下派基層鍛煉干部和大學生，以及直接從事社會服務(wù)與管理人員普及社會工作知識。通過線上、線下多種方式開展培訓，確保社會工作相關(guān)人員5年內(nèi)接受社會工作專業(yè)培訓時長不低于120小時。

5.發(fā)展樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)。各級各部門要逐步建立對樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)的政策扶持機制，帶頭將相關(guān)公共服務(wù)通過職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、授權(quán)委托等方式，交給樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)組織實施，培養(yǎng)扶持一批具有較高專業(yè)服務(wù)和管理水平的樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)。引導鼓勵和支持各種社會力量興辦樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘各領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才，增強樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)對人才的吸引力。加強業(yè)務(wù)指導和培訓，提高樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)水平和組織服務(wù)能力。各級各部門應(yīng)根據(jù)工作需要開展多種形式的優(yōu)秀社會工作服務(wù)機構(gòu)評選獎勵活動，選樹典型，打造一批基礎(chǔ)條件好、法人治理結(jié)構(gòu)完善、服務(wù)水平高的品牌樞紐型社會工作服務(wù)機構(gòu)。加強社會工作行業(yè)組織發(fā)展，賦予社會工作行業(yè)組織更大自主權(quán)，發(fā)揮其在行業(yè)秩序維護、標準制定實施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用。

(三)建立社會工作職級體系

鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級，建立相應(yīng)的社會工作職級體系，不斷拓寬和暢通社會工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號)、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)、《人力資源社會保障部民政部關(guān)于印發(fā)民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見的通知》(人社部發(fā)〔2008〕84 號)和《海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立職稱和職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系的通知》(瓊?cè)松绨l(fā)〔2018〕381號)等文件精神，通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用(任)到相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

1.初級社會工作專業(yè)技術(shù)崗位。初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

2.中級社會工作專業(yè)技術(shù)崗位。中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位。

3.高級社會工作師崗位。高級社會工作師崗位名稱、等級劃分待國家出臺具體辦法后另行規(guī)定。

(四)規(guī)范社會工作崗位考評

各地要研究制定不同領(lǐng)域、不同職級的社會工作崗位職責規(guī)范，建立社會工作專業(yè)人才崗位考核制度。采用資格考試、業(yè)績考核和同行評議相結(jié)合的辦法，對在崗社會工作專業(yè)人才的專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和工作績效進行綜合評價。建立健全社工項目評估機制，加強對社會工作服務(wù)項目全生命周期監(jiān)管，規(guī)范政府購買社會工作服務(wù)項目運營，提升政府購買社會工作服務(wù)資金效能。逐步構(gòu)建社會工作督導體系，培養(yǎng)社會工作督導人才隊伍，進一步提升社會工作人才隊伍的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

四、切實做好社會工作專業(yè)人才激勵保障工作

(一)推動社會工作專業(yè)人才服務(wù)國家戰(zhàn)略

圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，依托海南豐富資源，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極探索構(gòu)建社會工作專業(yè)人才跨區(qū)域合作新機制，以打造海南自由貿(mào)易港共建共治共享的社會治理格局為目標，推動港澳臺地區(qū)和其他國家社會工作專業(yè)人才來海南開展教學、培訓和督導，鼓勵海南優(yōu)秀社會工作人才赴境外國家和地區(qū)進修交流，促進信息共通、人才培養(yǎng)和經(jīng)驗共享。鼓勵社會工作專業(yè)人才以海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求為導向創(chuàng)新社會工作服務(wù)形式，為境外人員提供專業(yè)社會工作服務(wù)。制定海南自由貿(mào)易港境外社會工作從業(yè)人員技能認定標準，由符合條件的境外人員提交申請，有關(guān)民政部門受理材料，省民政廳按標準進行認定并頒發(fā)認定證書，為取得境外社會工作職業(yè)資格的境外人員在我省從事社會工作服務(wù)提供便利。

(二)合理確定社會工作專業(yè)人才薪酬待遇

根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級，落實相應(yīng)的薪酬保障政策。對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國家、省有關(guān)規(guī)定確定工資待遇;對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和整體工資水平，制定城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導標準，初次就業(yè)者原則上不低于當?shù)爻擎?zhèn)職工平均水平，按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平制定合理的薪酬年度自然增長機制，政府購買服務(wù)在編制預算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。鼓勵社區(qū)工作人員考取全國社會工作者職業(yè)水平證書，鼓勵和支持各市縣根據(jù)實際情況對獲得社會工作者職業(yè)資格的在崗社區(qū)工作人員給予職業(yè)津貼，事業(yè)單位和社會組織參考同類人員給予職業(yè)津貼。

(三)建立健全社會工作專業(yè)人才激勵機制

各地各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，將社會工作專業(yè)人才納入各級評比表彰獎勵范圍，對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認可的社會工作專業(yè)人才給予表彰獎勵。按照《海南省優(yōu)社會工作人才獎評選獎勵實施辦法》(瓊辦發(fā)〔2015〕10號)開展“海南省優(yōu)秀社會工作人才獎”評選獎勵活動，每兩年評選一次，每次獲選人數(shù)不超過10人，獲選的優(yōu)秀社會工作人才可獲得一次性5萬元獎勵。積極探索對優(yōu)秀社會工作人才持續(xù)獎勵機制，鼓勵社會工作行業(yè)組織、慈善組織、有條件的企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立社會工作專業(yè)人才獎勵基金，對有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進行獎勵。

(四)努力提高社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位

注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進黨員隊伍，支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入人大、政協(xié)參政議政。承擔社會服務(wù)職能的黨政機關(guān)、群團組織和事業(yè)單位在招錄(聘)社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時，同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有豐富基層實踐經(jīng)驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才，逐步充實社會服務(wù)專業(yè)力量。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過依法選舉、組織選配等進入社區(qū)(村)黨組織、居(村)民自治組織。引導社會工作專業(yè)人才通過優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，贏得群眾認可，提升專業(yè)形象。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立社會工作專業(yè)人才關(guān)愛基金。

(五)全面加強社會工作專業(yè)人才服務(wù)保障

加強社會工作專業(yè)人才信息化建設(shè)，健全人才資源統(tǒng)計制度，逐步建成信息完備、動態(tài)更新的社會工作專業(yè)人才庫。暢通社會工作專業(yè)人才流動渠道，加強人才就業(yè)、流動等方面的宏觀調(diào)控和指導，通過專場招聘會、人才供需信息對接等形式，搭建人才和單位雙向選擇平臺，促進人才有序流動。將高層次社會工作專業(yè)人才納入我省高層次人才、急需緊缺和重點人才引進范圍，按照規(guī)定享受戶籍落地、引進人才住房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策;在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。

(六)持續(xù)強化社會工作服務(wù)成果保護與轉(zhuǎn)化

加強對社會工作專業(yè)人才開展專業(yè)服務(wù)成果的保護與轉(zhuǎn)化，尊重勞動創(chuàng)造，合理評價社會工作專業(yè)人才。深入開展優(yōu)秀社會工作服務(wù)項目和優(yōu)秀社會工作服務(wù)案例評選活動，對于優(yōu)秀社會工作服務(wù)項目和案例予以直接獎勵。建立健全優(yōu)秀社會工作服務(wù)項目庫，加大宣傳推介力度。保障社會工作專業(yè)人才在社會工作服務(wù)中創(chuàng)新實務(wù)和理論研究，鼓勵建立社會工作專業(yè)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化機制，總結(jié)推廣各類創(chuàng)新理論模式和本土化實務(wù)方法。鼓勵撬動社會資本購買社會工作服務(wù)，加大對社會工作專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持。

(七)關(guān)心艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展

落實《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃實施方案》(中組發(fā)〔2012〕7號)要求，對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻突出的被選派社會工作專業(yè)人才由國家或地方按規(guī)定予以表彰獎勵，執(zhí)行“社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計劃”成績突出的單位，由國家或地方按照相關(guān)規(guī)定給予表彰。對錄(聘)用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用(任)時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年的社會工作專業(yè)人才，報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生和市以上(含市級)單位社會工作專業(yè)崗位時，同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，當?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學、配偶就業(yè)等事宜。

五、進一步加強對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作的組織領(lǐng)導

(一)落實工作職責。各地要將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各地組織、政法、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要高度重視社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作，按照《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》(中組發(fā)〔2011〕25號)中確立的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作機制要求，履行各自職責，相互支持配合。組織部門要做好社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)，將優(yōu)秀社會工作人才納入我省高層次人才、急需緊缺和重點引進人才范圍。民政部門要發(fā)揮牽頭引導作用，聯(lián)合推進各領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，加快建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度。牽頭做好社會工作專業(yè)知識綜合培訓，各部門(單位)做好各自領(lǐng)域社會工作專業(yè)知識培訓。財政部門要加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的支持力度。政法部門要注重發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在促進基層社會治理、平安海南建設(shè)中的作用，協(xié)調(diào)推進綜治領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。人才發(fā)展部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。人力資源社會保障部門要指導做好相關(guān)事業(yè)單位社會工作專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、薪酬待遇落實和激勵工作。教育、公安、司法行政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要做好各自領(lǐng)域的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。各部門要根據(jù)職能和工作需要編制各自領(lǐng)域內(nèi)政府購買社會工作服務(wù)指導目錄。各地要抓緊研究制定具體實施辦法，形成省市(縣)相互銜接的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策體系。

(二)加大資金支持。各地要將由政府承擔的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障經(jīng)費納入各級財政預算，加強資金保障和績效評價，確保資金使用效益。各級福利彩票資金要按照規(guī)定用于支持社會工作專業(yè)發(fā)展，各有關(guān)部門和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才薪酬待遇問題。積極引導社會資金支持社會工作專業(yè)人才激勵保障工作，探索面向市場開展社會工作服務(wù)，通過合理收費解決專業(yè)人員薪酬保障和機構(gòu)生存發(fā)展等問題。

(三)加強教育培訓。鼓勵我省具備條件的高校普遍開設(shè)社會工作專業(yè)，完善社會工作高等教育體系，提高我省社會工作高等教育水平。加強我省社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育，編制具有海南自由貿(mào)易港特色的社會工作理論和實務(wù)系列叢書，設(shè)置涉外社會工作培訓內(nèi)容，培養(yǎng)國際化社會工作人才。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)普遍開展新入職社會工作者業(yè)務(wù)培訓，強化新入職社會工作者專業(yè)服務(wù)理念，提高專業(yè)服務(wù)水平。支持各級部門和社會工作行業(yè)組織集中開展社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓班，提高我省社會工作者職業(yè)水平考試通過率，增加我省社會工作專業(yè)人才數(shù)量。支持社會工作專業(yè)人才參與國際交流、學歷教育、職業(yè)水平考試、繼續(xù)教育等，將社會工作專業(yè)教育與行業(yè)人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，做好優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才儲備。

(四)強化督查落實。民政部門會同政法、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門以及工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織對各地落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進行督促檢查，研究解決政策實施中的突出問題，確保各項政策要求落實到位，確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。

(五)營造宣傳氛圍。以國家有關(guān)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)政策為宣傳重點，加強對我省出臺的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)相關(guān)政策的宣傳。充分利用“國際社會工作日”和全國社會工作職業(yè)資格考試、社會工作者繼續(xù)教育等時間節(jié)點，采取座談會、研討會、培訓班、專家講座、考察學習等形式，普及社會工作基礎(chǔ)理論知識和社會工作基本手段方法。依托各類新聞媒體和活動載體，打造海南社會工作服務(wù)品牌，廣泛宣傳優(yōu)秀社會工作人物、優(yōu)秀社會工作機構(gòu)和優(yōu)秀社會工作項目，大力報道我省社會工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭取社會各界對社會工作發(fā)展的參與支持，營造關(guān)心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。

中共海南省委組織部 中共海南省委政法委員會

海南省民政廳 海南省教育廳

海南省公安廳 海南省司法廳 海南省財政廳

海南省人力資源和社會保障廳 海南省衛(wèi)生健康委員會

海南省退役軍人事務(wù)廳 海南省應(yīng)急管理廳

海南省總工會 共青團海南省委員會

海南省婦女聯(lián)合會 海南省殘疾人聯(lián)合會

2020年10月16日

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