第五節(jié)　農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式

　　一、承包經(jīng)營

　　承包經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營形式，無論國有農(nóng)場或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都普遍采用。

　?。ㄒ唬﹪修r(nóng)場的承包經(jīng)營

　　國有農(nóng)場的承包經(jīng)營既是一種經(jīng)營形式，也是一種經(jīng)濟責(zé)任制形式。國有農(nóng)場實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營的承包責(zé)任制，這種雙層經(jīng)營承包責(zé)任制是根據(jù)農(nóng)場的特點來進行的。具體辦法分兩個層次承包：

　　第一，農(nóng)場向國家（主管部門）的承包。國家是農(nóng)場投資者和生產(chǎn)資料的所有者，在承包經(jīng)營中是發(fā)包方。農(nóng)場是經(jīng)營者，是承包方。農(nóng)場向國家承包，實行財務(wù)包干上繳。具體做法有：一般國有農(nóng)場采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧的辦法，少數(shù)盈利較多的農(nóng)場采取定額上繳利潤；一些國有橡膠農(nóng)場、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè)，實行定額上繳利潤，微利企業(yè)則采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧、獨立自主經(jīng)營；一些條件差的農(nóng)場，如邊區(qū)農(nóng)場還有虧損，在一定時期內(nèi)給予一定補貼，限期扭虧，超過期限則自負盈虧。

　　實行財務(wù)包干后，事業(yè)費仍列入各級財政預(yù)算，定額包干，一年一定，結(jié)余留用，超支不補，使農(nóng)場真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者。

　　國有農(nóng)場承包經(jīng)營的具體內(nèi)容包括：（1）發(fā)包方與承包方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；（2）承包指標(biāo)；（3）承包基數(shù)；（4）承包應(yīng)注意的問題，如承包合同規(guī)范化、承包期限延長等。

　　第二，國有農(nóng)場內(nèi)部的承包經(jīng)營。農(nóng)場實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營，除農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營的部分外，具體生產(chǎn)都分包到農(nóng)場下屬各個承包單位，實行獨立的分散經(jīng)營。具體做法是：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營。主要形式有：承包到戶、聯(lián)產(chǎn)計酬；家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營；職工家庭農(nóng)場；機務(wù)承包經(jīng)營責(zé)任制。（2）工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營，主要形式有：利潤包干上繳，超收分成，減收扣罰；定額利潤，比例分成；虧損包干，減虧留用，超虧不補；定額上繳，盈虧包干。（3）干部崗位責(zé)任制，具體形式有：三掛鉤責(zé)任制；百分考核制；目標(biāo)責(zé)任制。干部崗位責(zé)任制，一般是通過落實責(zé)任指標(biāo)、簽訂合同、組織實施、考核兌現(xiàn)等四個步驟。

　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的承包經(jīng)營

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的承包經(jīng)營。實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式：

　?。?）家庭承包經(jīng)營，是在土地等主要生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上，合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理，土地承包到戶，實行自主經(jīng)營，包干分配。主要表現(xiàn)在土地和主要生產(chǎn)資料為集體所有，分配上堅持按勞分配原則，合作經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一管理，對承包單位提供各種服務(wù)或經(jīng)營管理指導(dǎo)。

　　（2）合作經(jīng)濟組織的統(tǒng)一經(jīng)營。這一層次從事一些不易經(jīng)營的大項目，如修建水利設(shè)施、農(nóng)機具修理、植保、獸醫(yī)、儲運、銷售和信息服務(wù)等。

　　二、股份制經(jīng)營

　　股份制經(jīng)營是采用入股的辦法籌集資金，成立股份公司或股份合作企業(yè)，實行獨立的自主經(jīng)營、共負盈虧、共擔(dān)風(fēng)險的一種經(jīng)營形式。

　　股份制經(jīng)營的優(yōu)點：（1）有利于籌集資金。（2）實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化。（3）有利于生產(chǎn)要素的合理流動和橫向經(jīng)濟聯(lián)合。（4）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，完善企業(yè)的經(jīng)營機制。

　　主要操作方法：（1）把原鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進行清理折價，扣除債務(wù)部分，將余下資產(chǎn)折股，并劃分為公股、集體股和個人股，同時還可吸收農(nóng)民入股，重新組成股份公司，實行股份制經(jīng)營。（2）農(nóng)戶集體通過集資入股興辦股份制企業(yè)，共同經(jīng)營，按股分紅。股份合作企業(yè)一般采取董事會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，由股東大會選舉產(chǎn)生董事會，由董事會任免廠長。