一:基金監(jiān)管的概念、體系、原則和目標(biāo)
基金監(jiān)管特征:監(jiān)管內(nèi)容的全面性、監(jiān)管對(duì)象的廣泛性、監(jiān)管時(shí)間的連續(xù)性、監(jiān)管主體及其權(quán)限的法定性、監(jiān)管活動(dòng)的強(qiáng)制性。
基金監(jiān)管的目標(biāo):保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益;規(guī)范證券投資基金活動(dòng);促進(jìn)證券投資基金和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
基金監(jiān)管的基本原則:保護(hù)投資人利益原則、適度監(jiān)管原則;有效監(jiān)管原則;依法監(jiān)管原則;審慎監(jiān)管原則;公開公正公平監(jiān)管原則。
二:監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織
政府監(jiān)管機(jī)構(gòu):中國證監(jiān)會(huì),中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)即各地方證監(jiān)局是中國證監(jiān)會(huì)的內(nèi)部組成部門,依照中國證監(jiān)會(huì)的授權(quán)履行職責(zé)。
基金行業(yè)自律組織:中國基金業(yè)協(xié)會(huì)
證券市場(chǎng)的自律管理者:證券交易所,是為證券集中交易提供場(chǎng)所和設(shè)施,組織和監(jiān)督證券交易,實(shí)行自律管理的法人。
三:公募基金的監(jiān)管
注冊(cè)制度:基金募集注冊(cè)制;提交規(guī)定文件給證監(jiān)會(huì);證監(jiān)會(huì)6個(gè)月內(nèi)審查,注冊(cè)或不予注冊(cè)。
銷售活動(dòng)的監(jiān)管包括銷售適用性、宣傳推介材料、銷售費(fèi)用等。
重點(diǎn)突破四:非公募基金的監(jiān)管
1.登記制度:向中國基金業(yè)協(xié)會(huì)登記。
2.募集方式:自行募集和委托募集
3.募集對(duì)象:向合格投資者募集,合格投資者累計(jì)不得超過200人。
(1)合格投資者:具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;投資于單只私募基金的金額不低于100萬元;
①單位:凈資產(chǎn)不低于1000萬元
②個(gè)人:金融資產(chǎn)不低于300萬元或最近3年個(gè)人年均收入不低于50萬元
(2)特殊合格投資者
①社會(huì)保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會(huì)公益基金;②依法設(shè)立并在基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的投資計(jì)劃;③投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;④證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他投資者;
以合伙企業(yè)、契約等非法人形式,通過匯集多數(shù)投資者的資金直接或者間接投資于私募基金的,私募管理人或銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者,并合并計(jì)算投資者人數(shù)。
符合①②④項(xiàng)規(guī)定的不再穿透核查最終投資者是否為合格投資者和合并計(jì)算投資者人數(shù)。
4.推介方式:非公開方式,不得向合格投資者之外的單位和個(gè)人募集資金。