1、問題的認識和分析階段

（1）問題的認識和分析

“問題認識工作表”

主要考慮的問題有：人們所關(guān)注的問題（what）問題發(fā)生（where）問題何時發(fā)生（when）人們對問題的感受程度如何。

“分支法”

（1）確定要解決的全面性問題；（2）列明形成這個問題的“明確問題”；（3）列明造成明確問題的原因是什么。

可行性方案模式要素

（2）需求評估

主要包括：處于危機的人口、目標(biāo)對象人口以及求助者或受影響的人口。

2、目標(biāo)制定階段

（1）界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo)

找出介入提供服務(wù)的“求助者/受影響的人口”，制定達到的總目標(biāo)和影響性目標(biāo)。

（2）建立目標(biāo)的優(yōu)先次序

根據(jù)已確定的“明確性問題”，建立目標(biāo)的優(yōu)先次序。

3、方案安排階段

（1）制訂各種可以實現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案

（2）選擇理想的可行性方案（效率；效果；可行性；重要性；公平和附加結(jié)果）

（3）決定資源需求和爭取資源

（4）制訂行動計劃

4、考慮服務(wù)的評估

（1）過程評估

關(guān)注方案進行過程中服務(wù)對象和人數(shù)的變化，服務(wù)方案中必須完成的主要工作項目情況。

（2）結(jié)果評估

主要測量的是方案實施后所產(chǎn)生的效果，包括目標(biāo)實現(xiàn)程度和服務(wù)對象的改變程度。

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