一、我國社會(huì)福利行政體系的構(gòu)成
我國社會(huì)福利行政體系包括民政、人力資源與社會(huì)保障等政府部門以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘疾入聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體組織。
1．民政部在社會(huì)福利方面的職能
(1)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。
(2)特殊困難群體的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保護(hù)工作。
(3)兒童收養(yǎng)協(xié)調(diào)和生活無著人員救助工作。
2．人力資源與社會(huì)保障部在社會(huì)福利與社會(huì)保障方面的職能
(1)人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃工作。
(2)城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作。
(3)促進(jìn)就業(yè)工作。
(4)勞動(dòng)保護(hù)工作。
(5)各類人群的福利保障工作。
3．國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在社會(huì)福利方面的主要職能
(1)醫(yī)療管理和服務(wù)工作。
(2)基層衛(wèi)生和婦幼保健衛(wèi)生工作。
(3)計(jì)劃生育服務(wù)管理。
(4)疾病預(yù)防工作。
二、我國社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作方式
我國社會(huì)福利行政體系運(yùn)作在結(jié)構(gòu)上采取不同層級(jí)政府根據(jù)上層分工“對(duì)口”設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的原則，主管各類社會(huì)福利或社會(huì)保障事務(wù)，即在中央、省(直轄市、自治區(qū))、市(州、地區(qū))、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府普遍設(shè)立社會(huì)行政機(jī)構(gòu)。
三、我國社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)
我國社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(1)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念。
(2)從政府主導(dǎo)向政府——社會(huì)合作的社會(huì)福利行政模式發(fā)展。
(3)社會(huì)福利行政的專業(yè)化。
配套習(xí)題：
1、我國的社會(huì)福利行政體系運(yùn)作方法呈現(xiàn)出多元主體互動(dòng)的趨勢(shì)。關(guān)于這一趨勢(shì)具體表現(xiàn)的說法，正確的是（??）。
A. 政府和企業(yè)各自承擔(dān)在社會(huì)福利供給中的應(yīng)盡責(zé)任
B. 政府在社會(huì)政策實(shí)施問責(zé)制度中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督
C. 社會(huì)政策對(duì)象在受助過程中一般是被動(dòng)接受福利
D. 自上而下政治模式的主導(dǎo)地位受政策對(duì)象的影響
【答案】A
【解析】改革開放以來，特別是近幾年來，我國制定了內(nèi)容豐富的社會(huì)政策，因此，實(shí)施機(jī)制——社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作，也在發(fā)生變化，某些領(lǐng)域的社會(huì)政策的主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。不但政府承擔(dān)社會(huì)福利責(zé)任，而且企業(yè)也負(fù)有社會(huì)保障的責(zé)任。另外，一些民間組織也進(jìn)人某些社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。因此，社會(huì)福利行政運(yùn)行方式呈現(xiàn)出多元主體互動(dòng)的局面：自上而下的政治模式仍然占主導(dǎo)地位，但政策實(shí)施進(jìn)程也受到了下層和政策對(duì)象的影響；與財(cái)政體制相一致，社會(huì)福利(社會(huì)保障)的責(zé)任也主要由各級(jí)政府分擔(dān)。這樣，一方面發(fā)揮了多方的積極性，另一方面也可能出現(xiàn)推諉福利責(zé)任的現(xiàn)象。
2、隨著社會(huì)保障制度改革和重建，受市場(chǎng)化、“小政府大社會(huì)”改革模式以及“以人為本”等價(jià)值觀的多方面影響，政府購買社會(huì)工作服務(wù)作為一種新的機(jī)構(gòu)在全國各地推廣．它在很大程度上影響著我國社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作。上述變化體現(xiàn)出當(dāng)前我國社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)是（ ）。
A. 社會(huì)政策目標(biāo)對(duì)象被動(dòng)地接受福利
B. 社會(huì)政策實(shí)施主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)
C. 社會(huì)政策執(zhí)行是自上而下的政治模式
D. 社會(huì)政策效果評(píng)估是行政化的檢查和匯報(bào)
【答案】B
【解析】 我國社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(1)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念。
(2)從政府主導(dǎo)向政府——社會(huì)合作的社會(huì)福利行政模式發(fā)展。
(3)社會(huì)福利行政的專業(yè)化。
