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第十七章 財政政策
高頻考點:財政政策工具與類型★★★
含義 | 是一國政府為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,對財政收支關系進行調(diào)整的指導原則和措施 | ||
功能 | 導向功能;協(xié)調(diào)功能;控制功能;穩(wěn)定功能 | ||
目標 | 促進充分就業(yè);物價基本穩(wěn)定;國際收支平衡;經(jīng)濟穩(wěn)定增長 | ||
工具 | 預算政策 | 預算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當社會總供給大于總需求時,政府預算一般采取擴大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法擴大社會總需求;反之則縮小支出規(guī)模,保持預算盈余來抑制社會總需求 | |
稅收政策 | 稅收是政府憑借政治權力參與社會產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段稅收是政府公平收入分配的重要手段 | ||
公債政策 | 通過調(diào)整公債的流動性程度,改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況,可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或者緊縮性的影響通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化,可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或者緊縮性的影響 | ||
公共支出政策 | 指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分 | ||
狹義的購買性支出是指政府進行日常行政事務活動所需要的商品和勞務支出,即政府的消費性支出 | |||
轉(zhuǎn)移性支出是指直接表現(xiàn)為財政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支出,包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出 | |||
政府投資政策 | 是指財政用于資本項目的建設性支出.它最終將形成各種類型的固定資產(chǎn) | ||
在市場經(jīng)濟條件下,政府投資是政府實施宏觀調(diào)控,克服某些領域市場失靈問題的必要和重要的手段。首先,通過調(diào)整政府投資規(guī)模,可以影響社會總需求和未來社會總供給,從而影響社會供求總量。其次,通過調(diào)整政府投資方向,可以對經(jīng)濟結(jié)構發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用,促進資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。 | |||
補貼政策 | 財政補貼政策是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一 財政補貼是政府公平收入分配的重要手段 | ||
類型 | 自動穩(wěn)定的財政政策 | 指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制。主要表現(xiàn)在兩方面:一是累進所得稅的自動穩(wěn)定作用。二是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用 | |
相機抉擇的財政政策 | 指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況.主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具,干預經(jīng)濟運行,實現(xiàn)財政政策目標 | ||
汲水政策 | 指在經(jīng)濟蕭條時期進行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟恢復活動的政策。特點:①是以市場經(jīng)濟所具有的自發(fā)機制為前提,是一種誘導經(jīng)濟復蘇的政策:②以擴大公共投資規(guī)模為手段,啟動和活躍社會投資;③財政投資規(guī)模具有有限性,即只要社會投資恢復活力、經(jīng)濟實現(xiàn)自主增長,政府就不再投資或縮小投資規(guī)模;④如果經(jīng)濟蕭條的狀況不再存在,這種政策就不再實行,因而它是一種短期財政政策 | ||
補償政策 | 指政府有意識地從當時經(jīng)濟狀況的反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟變動的財政政策,以實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟波動的目的 | ||
擴張性財政政策 | 指通過財政收支活動增加和刺激社會總需求的政策,包括減稅、增加財政支出等 | ||
緊縮性財政政策 | 指通過財政收支活動來減少和抵制社會總需求的政策,包括增稅、減少財政支出等 | ||
中性財政政策 | 亦稱均衡性財政政策。指在經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡的財政政策,既不產(chǎn)生擴張效應,也不產(chǎn)生緊縮效應,以保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 |
【單選題】在經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡的財政政策,保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這種政策屬于( )財政政策。(2020年真題)
A.中性
B.緊縮性
C.自動穩(wěn)定
D.相機抉擇
【多選題】財政“汲水政策”的特點有( )。(2014年真題)
A.該政策是一種誘導經(jīng)濟復蘇的政策
B.該政策以擴大公共投資規(guī)模為手段
C.實行該政策時,財政投資規(guī)模具有有限性
D.該政策具有自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制
E.該政策是一種短期的財政政策
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