公債的發(fā)行

公債的發(fā)行指公債售出和被個(gè)人或企業(yè)認(rèn)購(gòu)的過(guò)程，其目的是使公債得以順利發(fā)行，籌集到相應(yīng)的財(cái)政收入，充分發(fā)揮公債的職能，并使公債成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。 

公債發(fā)行原則主要包括：

（1）景氣發(fā)行原則

是指發(fā)行公債應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而定，必須有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（2）穩(wěn)定市場(chǎng)秩序原則

是指發(fā)行公債不應(yīng)導(dǎo)致證券市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，特別是要維持債券市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。 

（3）發(fā)行成本最小原則

發(fā)行成本最小原則，是指證券的利息支出及其發(fā)行費(fèi)用支出應(yīng)盡量節(jié)約，最大限度地降低其籌集資金的成本。

（4）發(fā)行有度原則

公債發(fā)行量要適度，既要考慮到財(cái)政資金運(yùn)用的需要，也要考慮到社會(huì)、居民的應(yīng)債能力，即所能籌集到的資金。

世界各國(guó)通用的公債發(fā)行方式主要有四種：

（1）直接發(fā)行方式。即發(fā)行主體直接向個(gè)人或機(jī)構(gòu)投資者銷售公債。

（2）承購(gòu)包銷方式。這種方式中，發(fā)行主體與承銷人共同協(xié)商發(fā)行條件，簽訂承銷合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由承銷人向投資者分銷。